Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Регіони Франції


France template.png

План:


Введення

Регіон ( фр. rgion ) - адміністративно -територіальна одиниця верхнього рівня під Франції. Регіон представляє собою певну територію, що має власної культурної або соціальної ідентичністю. Країна розбита на 27 регіонів, 22 з них знаходиться на континентальної "метропольної" території, 5 - на заморських територіях. Часто про острів Корсика говорять як про окремий регіоні Корс, хоча формально це так звана територіальна спільність. У свою чергу регіони діляться на більш дрібні департаменти.


1. Роль

Франція є унітарною державою, регіони не можуть стверджувати власні законодавчі і регулюючі норми. Регіони отримують від уряду частку національних податків і володіють значним бюджетом, який витрачають на різні потреби.

Час від часу ставиться питання про надання регіонам деякій законодавчої автономії, але ці пропозиції завжди піддаються жорсткій критиці. Також пропонувалося скасувати ради департаментів (Генеральні ради) та передати їх функції регіональним радам, зберігши департаменти в якості адміністративної одиниці нижчого рівня, однак конкретних кроків зроблено не було.


2. Історія

2.1. Колишні провінції королівства

До Французької революції 1789 королівство Франції поділялося на провінції - спадщина феодальної історії. Розмір деяких провінцій більш-менш відповідає сучасним регіонам. У 1789 році провінції були скасовані, а французька територія була розділена на 83 департаменту [1]. З початку XIX століття у Франції існував рух, що вимагало створення більш великих адміністративно-територіальних одиниць і закликала до децентралізації влади та визнанню регіональної ідентичності.

Насправді, після Французької революції народ всього лише замінив короля в якості джерела влади, а французька держава зберегло централізовану структуру, про що писав, зокрема, Алексіс Токвіль у своїй знаменитій праці "Старий порядок і революція" ( фр. L'Ancien Rgime et la Rvolution ) 1851.


2.2. Створення інституту департаменту

Саме департамент, а не регіон, став тим рівнем, на якому втілювалася в життя публічна політика. Інститут департаменту був створений законами 15 січня і 16 лютого 1790, а кордони між департаментами були визначені під впливом Оноре Габрієля Рікетта де Мірабо. Були взяті до уваги місцеві особливості, але не регіональна ідентичність, з побоювання повернути до життя провінції старого режиму.

Регіональні домагання відродилися лише до кінця XIX століття у творах Фредеріка Містраля та інших представників руху Фелібров, звеличували мовну та культурну ідентичність провансальської літератури. До цього напрямку приєдналися різні контр-революційні течії, незадоволені передачею влади Парламенту і, тим більше, народу. Ці відносини створили сприятливий грунт для захисту регіональної ідентичності в рамках руху роялістів "Французьке справа" ( фр. Action franaise ) Шарля Морра ( фр. Charles Maurras ).


2.3. Виникнення сучасних регіонів

Слідом за циркуляром міністерства торгівлі 25 серпня 1917, написаним у дусі регіоналістські теорій, 5 квітня 1919 було випущено міністерське постанову про утворення регіональних економічних об'єднань, званих також "регіонами Клемантеля" на прізвище міністра торгівлі ( фр. tienne Clmentel ). Першим був створений східний регіон з центром у Нансі, який включав в себе Лотарингію і Шампань-Арденни, оскільки Ельзас в той час був анексований Німеччиною. Ці економічні регіони об'єднували торгові палати метрополії, які мали можливість вільного вибору того чи іншого регіону. Спочатку передбачалося створити 17 регіонів, але потім їх число збільшилося до 21. Регіони управлялися регіональними комітетами, в які входили по два представники торгових палат, а також префекти і супрефекти з правом дорадчого голосу.

З цієї ж моделі у вересні 1919 року федерації ініціативних об'єднань ( фр. Syndicat d'initiative ) Утворили 19 туристичних регіонів, межі яких визначалися з географічної, етнографічної, історичної та туристичної логіки і не завжди збігалися з кордонами департаментів.

Регіональне рух ще в 1915 підтримувалося численними законопроектами. На початку 1920-х років була запропонована адміністративна децентралізація з утворенням регіонів і виборами в регіональні парламенти, однак цей проект не увінчався успіхом. З початку Першої світової війни розвиток транспорту, зміна мережі міських поселень і посилення регіоналістські ідей призводило до обговорення можливостей для створення більших, ніж департаменти, адміністративно-територіальних одиниць.


2.4. Регіони за режиму Віші

Подальший розвиток ситуація отримала лише при режимі Віші. 30 червня 1941 маршал Петен підписав указ про утворення регіональної структури влади, присвоївши деяким префектам повноваження по керівництву регіонами, створеними законом від 19 квітня 1941 року на основі колишніх французьких провінцій. Ця нова організація не пережила падіння режиму і була скасована в 1945.

Генерал де Голль випустив постанову від 10 січня 1944, в якому заснував адміністративні регіони, якими повинні були управляти комісари республіки ( фр. commissaire de la Rpublique ). Однак ці регіони були розформовані після відставки де Голля в 1946.


2.5. Четверта республіка

Облаштування території при Четвертої республіці призвело до переосмислення регіонів. Декрет від 30 червня 1955 вводить так звані "програми регіональних заходів" ( фр. programmes d'action rgionale ) З метою заохочення економічного і соціального розвитку регіонів. У міністерському постанові від 28 листопада 1956 визначаються так звані "округу регіональних заходів" ( фр. circonscriptions d'action rgionale ), Яких спочатку було 24, з них 22 в метрополії, оскільки Корсика входила в регіон "Прованс і Корсика", а регіони Альп і Рони були розділені. Хоча регіони були створені з технічних міркувань, вони багато в чому збігалися з колишніми королівськими провінціями.

Декрет від 2 червня 1960 вносить деякі зміни в межі регіонів: регіони Альп і Рони об'єднані, Нижні Піренеї відходять Аквітанії, а Східні Піренеї - регіону Лангедок. Відтепер ці території є не просто місцем дії економічних програм, а впливають на географічну структуру державних установ, яка бере до уваги межі між регіонами. Декрет від 14 березня 1964 встановлює для кожного регіону посаду префекта.


2.6. Референдум 1969

В 1969 французи кажуть "ні" на референдумі, який зокрема передбачав розширення ролі регіонів. В результаті Шарль де Голль пішов у відставку з посади президента. Можливо, тому створені законом від 5 липня 1972 регіональні ради отримують так мало влади. Тим не менш, округу регіональних заходів стають повноцінними державними одиницями і офіційно називаються регіонами після прийняття закону про децентралізацію 1982.

Закон від 2 березня 1982 року встановлює, що вибори регіональних радників здійснюються прямим загальним голосуванням строком на 6 років з можливістю багаторазового обрання. Перші вибори відбулися 16 березня 1986. Регіони стали повноцінними адміністративно-територіальними одиницями поряд з департаментами та комунами.


3. Поточні події

У березні 2004 французький уряд представило неоднозначний план по передачі регіонам управління деякими категоріями персоналу, не пов'язаного з освітніми установами. Критики цього плану вказують на те, що регіони не мають достатніх для цього фінансовими ресурсами і подібні заходи посилять регіональна нерівність.

Сучасне регіональний поділ, що з'явилося в результаті адміністративного облаштування території в 1950-х роках і раніших проектів, до цих пір є предметом протиріч. Наприклад, в департаменті Луара Атлантична громадську думку підтримує ідею про перехід в регіон Бретань. Часто оспорюється розділення Нормандії на Верхню і Нижню. Існують також деякі інші етнографічні та культурні неточності, що виникли при визначенні регіональних кордонів.


4. Список регіонів

Найменування Код
INSEE
Код
ISO 3166-2
Столиця Населення
(Чол., 2007)
Площа
(Км )
Щільність
(Чол. / км )
Аквитанія 72 FR-B Бордо &&&&&&&& 03150890 .&&&&& 0 3150890 &&&&&&&&&& 041309 .&&&&& 0 41309 &&&&&&&&&&&&& 076 .&&&&& 0 76
Бретань 53 FR-E Ренн &&&&&&&& 03120288 .&&&&& 0 3120288 &&&&&&&&&& 027208 .&&&&& 0 27208 &&&&&&&&&&&& 0115 .&&&&& 0 115
Бургундія 26 FR-D Діжон &&&&&&&& 01633891 .&&&&& 0 1633891 &&&&&&&&&& 031582 .&&&&& 0 31582 &&&&&&&&&&&&& 052 .&&&&& 0 52
Верхня Нормандія 23 FR-Q Руан &&&&&&&& 01816716 .&&&&& 0 1816716 &&&&&&&&&& 012317 .&&&&& 0 12317 &&&&&&&&&&&& 0147 .&&&&& 0 147
Іль-де-Франс 11 FR-J Париж &&&&&&& 011598866 .&&&&& 0 11598866 &&&&&&&&&& 012011 .&&&&& 0 12011 &&&&&&&&&&&& 0966 .&&&&& 0 966
Корсика 94 FR-H Аяччо &&&&&&&&& 0299209 .&&&&& 0 299209 &&&&&&&&&&& 08680 .&&&&& 0 8680 &&&&&&&&&&&&& 034 .&&&&& 0 34
Лангедок - Руссільон 91 FR-K Монпельє &&&&&&&& 02560870 .&&&&& 0 2560870 &&&&&&&&&& 027376 .&&&&& 0 27376 &&&&&&&&&&&&& 094 .&&&&& 0 94
Лімузен 74 FR-L Лімож &&&&&&&&& 0737001 .&&&&& 0 737001 &&&&&&&&&& 016942 .&&&&& 0 16942 &&&&&&&&&&&&& 044 .&&&&& 0 44
Лотарингія 41 FR-M Мец &&&&&&&& 02339881 .&&&&& 0 2339881 &&&&&&&&&& 023547 .&&&&& 0 23547 &&&&&&&&&&&&& 099 .&&&&& 0 99
Нижня Нормандія 25 FR-P Кан &&&&&&&& 01461429 .&&&&& 0 1461429 &&&&&&&&&& 017589 .&&&&& 0 17589 &&&&&&&&&&&&& 083 .&&&&& 0 83
Нор - Па-де-Кале 31 FR-O Лілль &&&&&&&& 04021676 .&&&&& 0 4021676 &&&&&&&&&& 012414 .&&&&& 0 12414 &&&&&&&&&&&& 0324 .&&&&& 0 324
Овернь 83 FR-C Клермон-Ферран &&&&&&&& 01339247 .&&&&& 0 1339247 &&&&&&&&&& 026013 .&&&&& 0 26013 &&&&&&&&&&&&& 051 .&&&&& 0 51
Пєї-де-ла-Луар 52 FR-R Нант &&&&&&&& 03553353 .&&&&& 0 3553353 &&&&&&&&&& 032082 .&&&&& 0 32082 &&&&&&&&&&&& 0109 .&&&&& 0 109
Пікардія 22 FR-S Ам'єн &&&&&&&& 01900354 .&&&&& 0 1900354 &&&&&&&&&& 019399 .&&&&& 0 19399 &&&&&&&&&&&&& 098 .&&&&& 0 98
Прованс - Альпи - Лазурний берег 93 FR-U Марсель &&&&&&&& 04864015 .&&&&& 0 4864015 &&&&&&&&&& 031400 .&&&&& 0 31400 &&&&&&&&&&&& 0155 .&&&&& 0 155
Пуату - Шаранта 54 FR-T Пуатьє &&&&&&&& 01738780 .&&&&& 0 1738780 &&&&&&&&&& 025810 .&&&&& 0 25810 &&&&&&&&&&&&& 067 .&&&&& 0 67
Рона - Альпи 82 FR-V Ліон &&&&&&&& 06065959 .&&&&& 0 6065959 &&&&&&&&&& 043698 .&&&&& 0 43698 &&&&&&&&&&&& 0139 .&&&&& 0 139
Франш-Конте 43 FR-I Безансон &&&&&&&& 01158671 .&&&&& 0 1158671 &&&&&&&&&& 016202 .&&&&& 0 16202 &&&&&&&&&&&&& 072 .&&&&& 0 72
Центр 24 FR-F Орлеан &&&&&&&& 02526919 .&&&&& 0 2526919 &&&&&&&&&& 039151 .&&&&& 0 39151 &&&&&&&&&&&&& 065 .&&&&& 0 65
Шампань - Арденни 21 FR-G Шалон-ан-Шампань &&&&&&&& 01338004 .&&&&& 0 1338004 &&&&&&&&&& 025606 .&&&&& 0 25606 &&&&&&&&&&&&& 052 .&&&&& 0 52
Ельзас 42 FR-A Страсбург &&&&&&&& 01827248 .&&&&& 0 1827248 &&&&&&&&&&& 08280 .&&&&& 0 8280 &&&&&&&&&&&& 0221 .&&&&& 0 221
Південь - Піренеї 73 FR-N Тулуза &&&&&&&& 02810559 .&&&&& 0 2810559 &&&&&&&&&& 045348 .&&&&& 0 45348 &&&&&&&&&&&&& 062 .&&&&& 0 62
Гваделупа
Заморський регіон
01 FR-GP Бас-Тер &&&&&&&&& 0405500 .&&&&& 0 405500
(2008)
&&&&&&&&&&& 01628 .&&&&& 0 1628 &&&&&&&&&&&& 0246 .&&&&& 0 246
Гвіана
Заморський регіон
03 FR-GF Кайенна &&&&&&&&& 0220000 .&&&&& 0 220000
(2009)
&&&&&&&&&& 086504 .&&&&& 0 86504 &&&&&&&&&&&&&& 02 .&&&&& 0 2
Майотта
Заморський регіон
05 FR-YT Мамудзу &&&&&&&&& 0186452 .&&&&& 0 186452
(2007)
&&&&&&&&&&&& 0376 .&&&&& 0 376 &&&&&&&&&&&& 0499 .&&&&& 0 499
Мартініка
Заморський регіон
02 FR-MQ Фор-де-Франс &&&&&&&&& 0397732 .&&&&& 0 397732
(2006)
&&&&&&&&&&& 01128 .&&&&& 0 1128 &&&&&&&&&&&& 0352 .&&&&& 0 352
Реюньон
Заморський регіон
04 FR-RE Сен-Дені &&&&&&&&& 0810000 .&&&&& 0 810000
(2009)
&&&&&&&&&&& 02512 .&&&&& 0 2512 &&&&&&&&&&&& 0313 .&&&&& 0 313

Література

Примітки

  1. У 1810 р. в результаті розширення території Французької імперії число департаментів було збільшене з 83 до 130, але після поразки Наполеона в 1815 р. склало 86. Сьогодні Франція нараховує 101 департамент, 5 з них заморські.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Регіони Франції по населеності
Регіони Японії
Регіони Туреччини
Регіони Англії
Регіони Україна
Регіони Швеції
Полярні регіони
Кельтські регіони
Регіони Кореї
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru