Робітничо-селянська інспекція

Робітничо-селянська інспекція (Робсельінспекції, РСІ) - система органів влади, що займалася питаннями державного контролю. Систему очолював Народний комісаріат Робітничо-селянської інспекції (НК РСІ). Створений в 1920, розформований 11 лютого 1934. З 1923 діяв спільно з Центральною контрольною комісією ВКП (б) як єдиний радянсько-партійний орган, при цьому нарком РСІ по сумісництвом очолював ЦКК.


1. Історія

7 лютого 1920 року Наркомат державного контролю був перетворений в Народний комісаріат робітничо-селянської інспекції (НКРКІ, Робсельінспекції), керівником якого був призначений І. В. Сталін. На цій посаді він залишався до 1922 року.

Діяльність Робсельінспекції в перші роки після створення нагадувала діяльність сучасної Рахункової палати. В першу чергу, контролери Робсельінспекції здійснювали фінансові ревізії (в тому числі, попередні, на підставі планів витрачання коштів).

З 1922 року Робсельінспекції займається також так званої "нормалізацією" праці, тим, що згодом називали НОТ - науковою організацією праці : контролери та інспектори перевіряли ефективність роботи бюрократії в різних відомствах і сприяли впровадженню нововведень у всіх галузях.

Відразу після створення в 1920 році Робсельінспекції почав інтенсивно рости і розвиватися. Всередині наркомату організовуються паливна інспекція (серпень 1921), інспекція зовнішніх зносин (лютий 1921), створюється юридичний відділ, відділ нормалізації (березень 1922).

30 квітня 1923 року Постановою Президії ЦВК Наркомом Робітничо-селянської інспекції було призначено В. В. Куйбишев ( 1923 - 1926; 1934 - 1935). Під його керівництвом було розроблено та 12 листопада 1923 р. затверджено Положення про Народному Комісаріаті РСІ ЦВК СРСР.

На Всесоюзній нараді керівників РСІ та представників Контрольних Комісій РКП (б), що проходив 3-4 лютого 1924 в Москві, було ухвалено рішення про поступове злиття партійних (ЦКК) і державних (РСІ) контрольних органів, координації їх роботи на першому етапі, і в подальшому, об'єднанні в одному органі.

У листопаді 1926 року керівником Робсельінспекції призначений Г. К. Орджонікідзе ( 1926 - 1930). Основною зміною в роботі інспекції став перехід від галузевого сегментування роботи до територіального. Принципово функції Робсельінспекції змінилися після прийняття 4 травня 1927 року Постанови ЦВК і РНК СРСР "Про розширення прав Робітничо-селянської інспекції". Зокрема, Робсельінспекції дозволялося ухвалювати рішення про накладення дисциплінарних стягнень, а також відсторонення і звільнення посадових осіб за безгосподарність, бюрократизм і тяганину, про ліквідації зайвих підрозділів і представництв.


2. Ленін і Робсельінспекції

Назва Робсельінспекції найбільш широко відомо з роботи В. І. Леніна "Як нам реорганізувати Робсельінспекції?", в якій гостро ставилося питання про неефективність даного органу. Делеговані туди представники від робітників і селян часто бували обдуреними або підкупленими зароджується радянської бюрократією. Робсельінспекції, спільно з ЦКК повинен був, по думці Леніна, стати органом, що не допускає зосередження влади в партії і державі в одних руках:

Члени ЦКК, зобов'язані бути присутніми у відомому числі на кожному засіданні Політбюро, повинні скласти згуртовану групу, яка, "не зважаючи на обличчя", повинна буде стежити за тим, щоб нічий авторитет, ні генсека, ні будь-кого з інших членів ЦК, не міг перешкодити їм зробити запит, перевірити документи і взагалі домогтися безумовної обізнаності і найсуворішої правильності справ.

.


3. Керівництво

Народні комісари робітничо-селянської інспекції РСФРР [1]

  1. Йосип Віссаріонович Сталін (24 лютого 1920 - 6 травня 1922)
  2. Олександр Дмитрович Цюрупа (6 травня 1922 - 28 квітня 1923)
  3. Валеріан Володимирович Куйбишев (28 квітня - 6 липня 1923)
  4. Олексій Семенович Кисельов (7 липня 1923 - 2 лютого 1924)
  5. Микола Михайлович Шверник (2 лютого 1924 - 30 листопада 1925)
  6. Никифор Ілліч Ільїн (30 листопада 1925 - 10 березня 1934)

Народні комісари робітничо-селянської інспекції СРСР

  1. Валеріан Володимирович Куйбишев (6 липня 1923 - 5 серпня 1926)
  2. Григорій Костянтинович Орджонікідзе (5 листопада 1926 - 10 листопада 1930)
  3. Андрій Андрійович Андрєєв (22 листопада 1930 - 9 жовтня 1931)
  4. Ян Ернестович Рудзутак (9 жовтня 1931 - 11 лютого 1934)
Народні комісари робітничо-селянської інспекції СРСР

3.1. Заступники


Примітки

  1. Народний комісаріат РСІ РРФСР - www.knowbysight.info/1_RSFSR/14164.asp - Довідник з історії Комуністичної партії і Радянського Союзу 1898 - 1991.