Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Соціальна держава



План:


Введення

Соціальна держава ( ньому. Sozialstaat ; англ. Welfare state , Держава загального добробуту, держава загального благоденства) - політична система, що перерозподіляє матеріальні блага відповідно до принципу соціальної справедливості заради досягнення кожним громадянином гідного рівня життя, згладжування соціальних відмінностей і допомоги нужденним [1].

Прагнення до соціальної держави є одним з ключових положень політичних програм соціал-демократів. Згадка про соціальну державу міститься в конституціях та інших вищих законодавчих актах багатьох країн. Теорія держави загального благоденства припускає, що соціальні гарантії забезпечуються шляхом державного регулювання економіки (насамперед, великого бізнесу) і податковою політикою.

Часто вважається, що саме реалізація цих ідей "створила добробут Заходу після Другої світової війни" [2].


1. Етимологія

Поняття "соціальна держава" вперше вжив у 1850 р. Лоренц фон Штейн [3] [4] [5]. Він включив в перелік функцій держави "підтримка абсолютної рівності в правах для всіх різних суспільних класів, для окремої приватної самовизначається особистості за допомогою своєї влади". Держава, згідно Штейна, "зобов'язане сприяти економічному та суспільному прогресу всіх своїх громадян, бо в кінцевому рахунку розвиток одного виступає умовою розвитку іншого, і саме в цьому сенсі йдеться про соціальну державу".


2. Історія

2.1. Прусський соціалізм

Зростаюче тиск робочого і профспілкового руху, побоювання з приводу можливого посилення соціалістів змушували уряду промислово розвинених країн йти на соціальні поступки. У Німеччині канцлер О. фон Бісмарк, пізніше кайзер Вільгельм II, прямо попереджали про таку загрозу. Радники канцлера О. фон Бісмарка (особливо Г. Вагнер) ініціювали в Німеччині розробку нормативних правових актів про обов'язкове соціальне страхування професійних груп працівників, самоврядних товариствах взаємного страхування. Це дозволяло акумулювати фінансові ресурси як гарантії якісної медичної та реабілітаційної допомоги, високий рівень страхових виплат. Така соціально-правова конструкція отримала умовну назву "модель Бісмарка" (" Прусський соціалізм ") і в модифікованому вигляді використовувалася довгий час у Німеччині та деяких інших країнах. У 1871 р. Німеччина вводить державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві, в 1880 р. - фінансування медичної допомоги, в 1883 р. - допомоги по хвороби .

Соціальне страхування від нещасного випадку встановлюється і в інших країнах: в Австрії в 1887 р., у Франції - в 1898 р., в Норвегії - в 1894 р., Нової Зеландії-в 1900 р., Швеції - в 1901 р. Медичне страхування стало державною в Австрії в 1888 р., в Швеції - в 1891 р., в Норвегії - в 1909 р.


2.2. Держава добробуту

Великий резонанс мали заходи соціального захисту, що вводяться в США урядом Ф. Д. Рузвельта в рамках " нового курсу "на початку 1930-х років у зв'язку з Великою депресією.

У Великобританії значною подією стала доповідь У. Беверіджа в парламенті (1942 р.), де йшлося про принципи "держави добробуту" (Welfare State). Термін "держава добробуту" вживався як співпадає в основному з поняттям "соціальна держава". Стали говорити про "моделі соціального захисту" Беверіджа. Уряд лейбористів в основному реалізувало цю модель у Великобританії, формуючи з 1945 р. систему соціального захисту, що включає надання державних гарантій для населення, встановлення обов'язку роботодавця забезпечити соціальне страхування найманих працівників з їх частковою участю, а також обов'язки працівника по додатковому особистому страхуванню. Забезпечувалися базові умови життєдіяльності - державне (безкоштовне) охорону здоров'я, рівні можливості сім'ям у вихованні дітей (допомоги на дітей), запобігання масового безробіття.

У США в 8 січня 1964 у першому посланні про становище країни президент Л. Джонсон урочисто проголосив початок "безкомпромісної війни з бідністю в Америці" як частина програми побудови " Великого суспільства "(Great Society). 16 березня того ж року він направив в конгрес спеціальне послання" Про війну з бідністю ", на підставі якого 20 серпня був прийнятий закон про економічні можливості (Economic Opportunitiy Act). Він включав чотири види заходів по боротьбі з бідністю: професійна підготовка і навчання, програми так званих "громадських дій", що здійснюються під егідою місцевої влади, спеціальні програми допомоги для сільської місцевості і дрібного бізнесу, а також діяльність організації "Добровольці на службі Америки" (Volunteers in Service to America, VISTA ). Відповідно до цього закону засновувалися федеральне Управління економічних можливостей (Оffice of Economic Opportunity). В області медичного обслуговування в 1965 була введена спеціальна програма " Медікейд "для найбільш нужденних і" Медікер "для пенсіонерів. У 1964 р. було також розпочато федеральна програма субсидування частини витрат малозабезпечених громадян на продукти харчування у вигляді продовольчих купонів. Крім того, у другій половині 60-х років були прийняті деякі заходи по наданню допомоги малозабезпеченим сім'ям в оренді квартир в приватних житлових будинках і по розширенню програм федерального фінансування будівництва дешевих помешкань в рамках законів про житлове будівництво та міському розвитку 1965 і 1968 рр.. [ 6]


2.3. Золотий Вік соціальної держави в Європі

Після Другої світової війни в Європі спостерігався сплеск симпатій до ідеалу соціальної держави [7], під яким розумівся помірний демократичний соціалізм. Європейське соціальне держава тих років характеризується приходом соціал-демократів до влади і націоналізацією охорони здоров'я, транспорту, енергетики, важкої та видобувної промисловості. В економіці панувало кейнсіанство.

Криза ідей соціальної держави припав на кінець 1970-х - початок 1980-х років, коли взяли гору тетчеризм і рейганоміка.


3. Сучасна географія

Як кількісних критеріїв реалізації соціальної держави часто використовуються

  • Рівень бідності
  • Відносний ефект соціальних програм на рівень бідності
  • Частка ВВП на витрати, пов'язані із соціальними програмами

Серед сучасних прикладів реалізації ідеалу соціальної держави ставлять країни Скандинавського півострова (тобто "шведська модель"), Фінляндію, Нідерланди, Канаду, Швейцарію, Німеччину, Бельгію, а також іноді Великобританію, Францію, Австрію, Нову Зеландію, Австралію, США, Італію, Грецію, Португалію, Японію, Польщу, Чехію, Словаччину, Угорщину, Естонію, Литву, Латвію, країни Перської затоки, Лівію та інші країни.


4. Соціальна держава в Росії

З 1993 року Росія офіційно проголошена соціальною державою ( Конституція Російської Федерації, глава 1, стаття 7) [8], але на ділі воно проводить ультраконсервативної соціальну політику, забезпечуючи гідне існування лише деяким групам пенсіонерів [9].

5. Критика

Багато хто стверджує що соціальна держава призводить до соціального утриманства, так як, грубо кажучи, багатим доводиться платити за бідних ("прихована експропріація"). Неоліберали вважають, що держава загального добробуту призводить до падіння ефективності економіки і несе в собі ризик втрати населенням політичних свобод.

Комуністи вважають що необхідною умовою забезпечення соціальних гарантій є тільки перехід від капіталізму до соціалізму. Для соціал-демократів соціальну державу і є соціалізм, але для комуністів - соціальна держава є лише поступкою державного капіталізму трудящим [10]



6. Джерела та примітки

  1. Актуальне інтерв'ю. Соціальна держава: гасло чи реальність?
  2. Джеффрі Соммерс. Прибалтійський бунт: плоди тетчеризму.
  3. Становлення соціальної держави, його конституційно-правові та політичні характеристики
  4. Євстратов Олександр Едуардович. Генезис ідеї соціальної держави: Історико-теоретичні проблеми: Дис. ... Канд. юрид. наук: 12.00.01: Омськ, 2005
  5. Класик державного соціалізму
  6. Історія США. Том 4
  7. Демократичний соціалізм
  8. На "круглому столі" у Держдумі: За соціальну державу і гідне життя громадян!
  9. Соціальне держава не відзначилося щедрістю
  10. Шубін А. В. Соціалізм: "Золотий вік" теорії

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Соціальна мережа
Соціальна робота
Соціальна політика
Соціальна еволюція
Соціальна група
Соціальна педагогіка
Соціальна форма
Соціальна стигматизація
Соціальна стратифікація
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru