Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Статс-секретар



План:


Введення

Статс-секретар ( ньому. Staatssekretr - Державний секретар) - державна посаду та / або звання. Найчастіше статс-секретарем називається глава загальнодержавного органу, центрального відомства або міністерства, член уряду, заступник або помічник міністра. У російській номенклатурі державних посад, як правило, проводиться відмінність між статс-секретарем і державним секретарем, але при передачі російською мовою їх іноземних аналогів (наприклад, англ. Secretary of State , фр. Secretaire d'Etat ) Існує відомий свавілля. Кілька більш точне англійське відповідність німецької та російської терміну являє англ. State Secretary .


1. Аргентина

Статс-секретарем ( ісп. Secretario de Estado ) У федеральному уряді Аргентини називається високопосадовець, рівне за рангом міністру і відповідальне безпосередньо перед президентом. Цю посаду не слід плутати з більш низькою посадою "секретаря", який підпорядковується міністру.

2. Бельгія

Як і у Франції, статс-секретар у Бельгії - це молодший міністр, який підзвітний міністру або прем'єр-міністру.

3. Ватикан

Іноді титул кардинала - Державного секретаря Святого Престолу називають по-російськи "Статс-секретарем Ватикану", а очолюване ним відомство - відповідно "Статс-секретаріатом Ватикану".

4. Британія

В Сполученому Королівстві Великобританії та Північної Ірландії статс-секретар ( англ. Secretary of State ) - Офіційний титул деяких міністрів кабінету, відповідальних за те чи інше урядове відомство. Рідше цей термін перекладається як " державний секретар ". Далі, не всі відомства очолюються статс-секретарями, (наприклад, міністерство фінансів очолює канцлер казначейства).

Теоретично існує тільки один пост статс-секретаря, і законодавство в цілому згадує лише "статс-секретаря". На практиці є цілий ряд статс-секретарів, кожен з яких може здійснювати функції статс-секретаря, і формально титулується "Головний Статс-секретар Її Величності з питань ..." ( англ. "Her Majesty's Principal Secretary of State for ..." ). Ці пости можуть створюватися без попереднього зміни законодавства.

Є також посади заступників або помічників міністра, які називаються дослівно "помічник статс-секретаря" ( англ. Under Secretary of State ) І "постійна помічник статс-секретаря" ( Permanent Under Secretary of State )


5. Угорщина

В Угорщини статс-секретар - керівник загальнодержавного органу, підпорядкованого уряду.

В Угорської народної республіки так називалися, наприклад, голови Угорського національного банку і Центрального статистичного управління. Статс-секретарі не входили до складу Ради Міністрів.

6. Німеччина

В Німецької імперії (1871-1918) статс-секретар - імперський міністр, безпосередньо підлеглий райхсканцлерові.

В Німецькій Демократичній Республіці статс-секретар - посадова особа в ранзі першого заступника міністра або глави спеціального урядового відомства (секретаріату).

6.1. Федеративна Республіка Німеччина

В Федеративній Республіці Німеччині статс-секретар ( ньому. Staatssekretr ) - Вищий службовець в апараті міністерства або відомства, який поступається лише міністру і є його найближчим помічником. Посада статс-секретаря схожа на посаду заступника міністра в інших країнах. Це політичний пост, тобто призначення на нього проводиться на підставі політичних критеріїв, таких, як партійна приналежність, а не в порядку підвищення цивільних службовців, хоча статс-секретар і є адміністративним керівником міністерства.

Особливий випадок являє собою парламентський статс-секретар ( ньому. Parlamentarische Staatssekretr ), Яким є член парламенту, призначений міністерству як статс-секретаря. У його обов'язки входить підтримка зв'язків між міністерством і парламентом його фракціями і комітетами


7. Іспанія

Статс-секретар ( ісп. Secretario de Estado ) Є в Іспанії молодшим міністром. У кожного міністерства може бути по кілька статс-секретарів. Так, наприклад, статс-секретар у справах Латинської Америки працює в підпорядкуванні у міністра закордонних справ.


8. Канада

В кабінеті міністрів Канади була посада статс-секретаря у закордонних справах (державного секретаря у закордонних справах, англ. Secretary of State for External Affairs ), Який відповідав звичайному міністру закордонних справ, але в 1993 році вона була скасована, а замість неї була створена посада міністра закордонних справ ( англ. Minister of Foreign Affairs ).

З 1867 по 1993 рік існувала також посаду статс-секретаря у справах Канади (державного секретаря у справах Канади, англ. Secretary of State for Canada ), Який був міністром Кабінету. Його обов'язки змінювалися з плином часу, однак, відповідав за департамент державного секретаря ( англ. Department of Secretary of State ) До тих пір, поки ця посада не була скасована.

З 1993 року деякі молодші міністри, які призначаються для управління певними сферами державної політики в допомогу Кабінету міністрів, стали називатися статс-секретарями ( англ. Secretary of State ). Вони грають роль, аналогічну державним міністрам, але на відміну від останніх, самі не є членами кабінету.


9. Люксембург

В Люксембурзі статс-секретарями ( фр. secrtaire d'Etat , люксемб. Staatssekretr (in) , ньому. Staatssekretr (in) ) Називаються члени кабінету рангом нижче міністрів. Статс-секретар відповідає за ту ж сферу діяльності, що і міністр і допомагає відповідному міністрові виконувати його функції. Він часто отримує у відання більш ніж одну сферу або допомагає більш ніж одному міністру.


10. Нідерланди

В Нідерландах статс-секретар ( нід. staatssecretaris, мн. ч. staatssecretarissen ) Є помічником або заступником міністра або молодшим міністром. Статс-секретарі - це члени кабінету міністрів, які працюють у підпорядкуванні міністрів. Вони підзвітні міністрам, але незалежно від цього відповідальні перед парламентом. Статс-секретар приймає портфель міністра. Деякі статс-секретарі мають чітко виділені портфелі повноважень (наприклад, культура, наука і навколишнє середовище), в той час як портфелі інших збігаються з портфелями їх міністрів. Статс-секретар майже завжди має іншу політичну приналежність, ніж його міністр. Статс-секретарі не присутні на щотижневих засіданнях кабінету міністрів, якщо їх не запрошують особливо.


11. Норвегія

Статс-секретар ( норв. statssekretr ) В Норвегії закріплений за певним міністерством і є на ділі заступником міністра.

12. Португалія

В Португалії термін "статс-секретар" ("державний секретар", порт. Secretrio de Estado , Мн. ч.: Secretrios de Estado , Ж. р.: Secretria de Estado ) Використовується для позначення глав урядових відомств з XVII століття. У XIX столітті замість нього почали використовувати термін "міністр" ( порт. Ministro ). При цьому молодші міністри уряду як і раніше називалися молодшими державними секретарями ( порт. Subsecretrio de Estado ). Незважаючи на неупотребітельное, тільки в 1958 році термін "статс-секретар" придбав інше формальне значення, ніж "міністр" (в сенсі міністра кабінету). З тих пір в статс-секретарі є молодшими міністрами і підпорядковуються кабінету міністрів.


13. Росія

13.1. Російська імперія

В Російської імперії статс-секретарями називалися кілька різних видів посад.

Статс-секретар (Статс-секретар Його Величності) - особистий секретар (доповідач) імператора (імператриці) в XVIII - початку XIX століть. З XIX століття - почесне звання вищих цивільних сановників, яке скаржилося тільки "за найвищим розсуд". Звання статс-секретаря давало право особистої доповіді імператору і оголошення його словесних наказів (офіційна назва: "словесні найвищі веління"). Для порівняння: з військових чинів осіб почту його величності це право надавалося лише черговим генерал-ад'ютантам.

За законом 1842 статс-секретарі "займали місця" вище всіх цивільних чинів одного з ними класу, зокрема "вище таємних радників, хоча б і сенаторів". Звання статс-секретаря давалося довіреною міністрам, виділяючи їх відразу з числа всіх інших. Значно рідше це звання отримували товариші міністрів, директори департаментів і тільки у виняткових випадках особи, що займали менш значні посади. Всі випадки такого роду звичайно помічені сучасниками, і їм надавалося важливе значення [1].

У 1872 р. для статс-секретарів його величності був встановлений особливий нагрудний знак. До 1 січня 1900 всіх статс-секретарів значилося 27 осіб.

Статс-секретар Державної ради - посада голови відділення Державної канцелярії, тобто канцелярії Державної ради. Виняток становило відділення архіву, яким на правах статс-секретаря керував помічник статс-секретаря. Спочатку, при установі Державної ради 1810 при ньому складався особливий статс-секретар для прийняття прохань на найвище ім'я.

При статс-секретарів складалося певне число помічників. Статс-секретарі та їх помічники призначалися і звільнялися указами за власноручним найвищим підписанням. До реформи 1906 статс-секретарі готували справи до доповіді в департаментах Державної ради і доповідали ці справи. У загальних зборах Державної ради статс-секретарі або їх помічники читали призначені до доповіді справи за розпорядженням Державного секретаря.

Помічники статс-секретарів в департаментах готували вилучення із справ і записок, збирали додаткові відомості, доповідали справи в департаментах за розпорядженням статс-секретарів, а в загальних зборах - за призначенням Державного секретаря. Вони складали проекти резолюцій, представляючи їх на подальший розгляд статс-секретарів, складали звіти про справи, в їх обов'язки входило загальне спостереження за порядком справ з довіреної кожному з них статс-секретарем частини.


13.1.1. Статс-секретар у справах Фінляндії

Статс-секретар у справах Фінляндії (Міністр-статс-секретар у справах Великого князівства Фінляндського) - посадова особа, що стояло на чолі управління Фінляндією в період входження її до складу Російської імперії. Місцем його постійного перебування був Санкт-Петербург.

Для безпосереднього (крім російських міністерств) подання фінляндських справ монарху з метою збереження місцевої автономії Олександр I заснував в 1809 р. Комісію фінляндських справ. На чолі комісії був поставлений "статс-секретар фінляндських справ". У 1826 р. комісія була закрита, а глава установи ("фінляндського статс-секретаріату") отримав назву "міністра-статс-секретаря", яке зберігалося і згодом. У 1857 р. колегіальне установа при статс-секретаря було відновлено під назвою "Комітету при статс-секретаріаті фінляндському", а в 1891 р. знову скасовано.

Статс-секретар призначався імператором. Першим був Μ.Μ.Сперанський. З 1811 до 1899 р. на цю посаду призначалися фінляндські уродженці, в 1899 р. був призначений В. К. фон Плеве. У віданні міністра-статс-секретаря знаходилася "імператорська канцелярія по всіх справах цивільного управління Фінляндією". Він приймав і доповідав Імператору всі ці справи, через нього представлялися постанови сенату і генерал-губернатора Великого князівства Фінляндського, він же повідомляв веління генерал-губернатору найвищі.


13.2. Російська Федерація

У сучасній Російської Федерації статс-секретарем називається заступник міністра в федеральному міністерстві, відповідальний за зв'язки з Федеральними Зборами та іншими державними органами та громадськими організаціями.

14. Словаччина

В Словаччині є посада статс-секретаря (державного секретаря, словацькою. ttn tajomnk ), Яка аналогічна посади заступника міністра.

15. США

Деякі міністри в Сполучених Штатах Америки офіційно називаються по-англійськи Secretary (Дослівно - "секретар", наприклад, the Secretary of the Interior, the Secretary of Defense), і іноді цей титул перекладався і перекладається на російську як "статс-секретар". Звичайно всі ці назви перекладаються як "міністр", за винятком державного секретаря ( англ. Secretary of State ). Може бути неясність і в перекладі називання посади заступника або помічника міністра (Deputy Secretary, Under Secretary).


16. Фінляндія

Статс-секретар ( фін. valtiosihteeri ) - Вища посадова особа, підпорядковане кожному міністру Державної ради Фінляндії. Кожен статс-секретар призначається на строк повноважень міністра і відповідає перед міністром.

В період входження Фінляндії до складу Російської імперії статс-секретарем у справах Фінляндії називалася особлива посада в уряді загальноімперському в Санкт-Петербурзі (див. розділ "Росія" в цій статті).

Архівний фонд статс-секретаріату Великого Князівства Фінляндського


17. Франція

Статс-секретар ( фр. Secretaire d'Etat ) - Офіційний титул керівника будь-якого відомства (молодшого міністра) при прем'єр-міністрі під Франції. Статс-секретар за статусом нижче державного міністра і підзвітний міністру або прем'єр-міністру.

В епоху абсолютної монархії статс-секретарі були посадовими особами корони, чиї функції були схожі з функціями сьогоднішніх урядових міністрів.


18. Швейцарія

В Швейцарської федеральної адміністрації, статс-секретарі (од. ч. ньому. Staatssekretr, Staatssekretrin ) Є найстаршими з професійних державних службовців. Цей титул присвоюється Федеральним радою Швейцарії керівникам федеральних відомств, в обов'язки яких входить незалежне взаємодія з високопоставленими іноземними посадовими особами [2]. На практиці функції статс-секретаря ті ж, що й у Франції.


19. Швеція

У кожного міністра кабінету в уряді Швеції є статс-секретар ( швед. statssekreterare ), Який є його найближчим помічником. Деякі особливо значущі міністри мають кілька статс-секретарів.

Примітки

  1. Шепелев Л. Є. Титули, мундири та ордени Російської імперії. - www.bibliotekar.ru/CentrTitul/20.htm - М.: Центрполиграф, 2005.
  2. Закон про організацію уряду й адміністрації. Ст. 46.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Колезький секретар
Генеральний секретар
Губернський секретар
Птах-секретар
Генеральний секретар ЦК КПРС
Генеральний секретар ООН
Генеральний секретар ЦК БКП
Генеральний секретар НАТО
Державний секретар РРФСР
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru