Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Сухий закон



План:


Введення

"Сухий закон" - збірний термін, що включає в себе повну або часткову заборону обороту етанолосодержащіх речовин (за винятком медичних, наукових та промислових цілей, а також речовин з незначним вмістом етанолу).


1. "Сухий закон" в різних країнах

1.1. Росія

1.1.1. Російська імперія

В 1914 вже напередодні і навіть на початку Першої світової війни було видано царський указ про заборону виробництва і продажу всіх видів алкогольної продукції на всій території Росії. Торгівля алкогольними виробами була припинена з 19 липня 1914 р. у відповідності з наперед обумовленою (у травні того ж року) нормою - на час мобілізації, а в кінці серпня продовжено на весь час війни.

Міцні алкогольні напої продавали тільки в ресторанах. І хоча у відповідь на указ з'явилися численні способи обходу закону, середнє споживання алкоголю на 1 особу знизилося більш ніж у десять разів. І тільки в 1960-х роках досягло рівня 1913 р.

За даними Великої радянської енциклопедії, Держкомстату СРСР, подушне споживання алкогольних напоїв:

  • 1906 - 1910 рр.. - 3,4 літра;
  • 1913 р. - 4,7 літра;
  • 1915 р. - 0,2 літра;
  • 1925 р. - 0,88 літра;
  • 1940 р. - 1,9 літра;

Число психічних хворих на грунті алкоголізму :

  • 1913 р. - 10267;
  • 1916 - 1920 рр.. - Одиничні спостереження.

Відсоток психічних хворих алкоголіків до загального числа надійшли в психіатричні лікарні:

  • 1913 р. - 19,7%;
  • 1915 - 1920 рр.. - Менше одного відсотка;
  • 1923 р. - 2,4%.

Число заарештованих у п'яному вигляді у Петербурзі в другому півріччя 1914 р. скоротилося на 70%. Число витрезвляющіхся скоротилося в 29 разів. Число самогубств на грунті алкоголізму в Петрограді впало на 50%. Подібні ж результати були отримані ще по 9 губерніях Росії.

Число грошових вкладів в ощадкаси збільшилася; приріст склав 2140000000 руб. проти 0,8 млрд руб. в колишні роки до заборони.

Поряд з позитивними підсумками, були і негативні, як-то: таємне самогоноваріння, споживання сурогатів, отруєння ними, порушення закону окремими заводчиками.

З ініціативи членів Державної Думи селян І. Т. Євсєєва і П. М. Макогона, в Державну Думу внесено законодавчу пропозицію "Про затвердження на вічні часи в Російській державі тверезості ". У пояснювальній записці до законодавчого пропозицією автори його пишуть:

Височайше Затвердженим Положенням Ради Міністрів 27 вересня 1914 міським думам і сільським громадам, а Положенням 13 жовтня того ж року - і земським зборам на час війни було надано право забороняти торгівлю спиртними напоями в місцевостях, що знаходяться в їх віданні. Волею Государя право вирішення питання бути чи не бути тверезості під час війни було надано мудрості і совісті самого народу. Казка про тверезості - це напередодні земного раю - стала на Русі правдою. Знизилася злочинність, затихло хуліганство, скоротилася жебрацтво, спорожніли в'язниці, звільнилися лікарні, настав мир у сім'ях, піднялася продуктивність праці, з'явився достаток.

Незважаючи на пережиті потрясіння, село зберегла і господарську стійкість і бадьорий настрій, полегшений від тяжкої ноші - пияцтва, відразу піднявся і виріс російський народ.

Хай буде соромно всім тим, які говорили, що тверезість в народі немислима, що вона не досягається забороною.

Чи не напівзаходи потрібні для цього, а одна рішуча безповоротна міра: вилучити алкоголь з вільного обігу в людському суспільстві на вічні часи.

- А. Мендельсон. "Підсумки примусової тверезості і нові форми пияцтва", Петроград, 1916 р., с. 52-53.

З приходом радянської влади боротьба з алкоголізмом була продовжена. У грудні 1917 Радянський уряд продовжив заборону на торгівлю горілкою. 19 грудня 1919 РНК РРФСР прийняв постанову за підписом В. І. Леніна - "Про заборону на території країни виготовлення та продажу спирту, міцних напоїв і не належать до напоїв спиртовмісних речовин", [1] передбачає суворі заходи: не менше 5 років тюремного ув'язнення з конфіскацією майна.

Однак 26 серпня 1923 ЦВК СРСР і РНК СРСР видали постанову про відновлення виробництва і торгівлі спиртними напоями в СРСР. На ім'я Голови РНК СРСР Рикова А. І. у народі за горілкою на деякий час закріпилася назва "риковка".


1.1.2. СРСР

USSR stamp Trezvost2 1985 5k.jpg

Під час дії антиалкогольного постанови народжувалося в рік по 5,5 мільйонів немовлят, на 500 тисяч в рік більше, ніж кожен рік за попередні 20-30 років, причому ослаблених народилося на 8% менше. Очікувана тривалість життя чоловіків збільшилася на 2,6 року і досягла максимального значення за всю історію Росії, знизився загальний рівень злочинності [2]. Скорочення смертності у порівнянні з прогнозованою лінією регресії без урахування кампанії становить 919,9 тисячі у чоловіків (1985-1992 роки) і 463,6 тисячі у жінок (1986-1992 роки) - всього 1383,4 тисячі осіб або 181 16,5 тисяч на рік. [3]


1.1.3. Російська Федерація

В Уляновській області діє регіональний закон про заборону продажу алкоголю по суботах і неділях, а також після 20:00 кожного дня.

Глава Чечні Рамзан Кадиров в 2011 році запропонував ввести сухий закон на території всієї Російської Федерації. "Я б взагалі заборонив продавати горілку ", - сказав Кадиров. [4]

Ініціативу Кадирова підтримав керівник Росспоживнагляду Геннадій Онищенко, який при цьому визнав, що ввести цей захід на даному етапі нереально, і запропонував значно підняти ціни на горілку (не менше 100 доларів за пляшку). [5]


1.2. США

Найбільш ранні руху протесту, спрямованого в бік алкогольної продукції і її розповсюджувачів в Америці почалися наприкінці XVIII століття. Справа в тому, що в цей період колонії мали явні проблеми соціального характеру, пов'язані саме з проблемою алкоголю. Тобто, різко зросла кількість п'яних вбивств, насильств і грабежів в роки, що пішли за американською революцією. Найперший протест і критика пияцтва виходили від доктора Бенджаміна Раша, яка підписала декларацію незалежності від імені Пенсільванії. Зокрема, він виступив проти щоденної порції віскі, що видавалася солдатам у військах Конгресу. Крім того, в звичаї американців того періоду входило щоденне прийняття до кількох кухлів віскі, з самого ранку і до вечора, замість кави і чаю, як прийнято було в Європі (цим послідовники американської самоідентичності та незалежності в тому числі дистанціювати себе від Старого Світу, але це набуло настільки загрозливі масштаби, що представники громадськості та політичні діячі були змушені звернути на це свою увагу). Адже кава і чай - це колоніальні продукти, що доставлялися в колонії метрополією, а віскі - виготовлявся на місці (у північних штатах - з жита, в південних - з кукурудзи.) Тобто, новій країні потрібен був якийсь національний напій, і, за якою -то випадковості, їм був обраний віскі.

Більш цілеспрямований і безкомпромісний протест почали пресвітеріани в Коннектикуті в 1825 р. Спочатку їх вимоги обмежувалися скороченням числа питних закладів у країні, але до 1840 р. вони дійшли до ультимативних заяв на користь повної заборони алкоголю на території США. У 1851 р. 12 штатів за обопільною згодою прийняли місцеві антиалкогольні законодавства. Після громадянської війни в 1869 р. створюється Партія Заборони (The Prohibition Party), в 1873 р. створюється Жіночий Християнський Союз стриманість (WCTU), в 1893 р. створюється Анти-Салуновая Ліга Америки (ASLA). Крім того, на території США діяли множинні організації, які називали себе "прогресистським". Програма цих об'єднань була така: заборона алкоголю, реалізація християнських протестантських цінностей і принципів у політиці країни, захист сімейних цінностей, тобто поєднання духовного і матеріального прогресу в одній нації. Всі ці організації основною своєю діяльністю обрали лобіювання антиалкогольного законодавства. Вперше заборони, пов'язані з обігом алкоголю, були прийняті в Північно-Американських Сполучених Штатах в середині XIX століття. У період з 1846 по 1855 рр.. "Сухий закон" вводився в 13 штатах, але згодом його там скасовували і оголошували антиконституційним. У 1913 році ASLA вперше запропонувала ввести загальнонаціональне законодавство (повторюючи залишилися незадоволеними вимоги пресвітеріан), і 9 штатів заборонили трафік алкогольної продукції на своїй території відразу ж, а після внесення поправки в 1914 р. виробництво і продаж алкоголю на території США були обмежені. Протягом 6 наступних років Конгрес і президент обговорювали її і конфліктували з-за неї, і в 1919 р. вона була прийнята. З 1883 по 1887 р. в штаті Флорида проходило формування системи судових прецедентів, спрямованих на обмеження поширення алкоголю. У 1885 році у Флориді почалося рух, пізніше названий "сухим" і що дало сленгове позначення для офіційного терміну "заборонні Законодавство" - "сухий закон". В результаті до 1907 року у Флориді було створено місцеве законодавство штату, що забороняє поширення і виробництво алкогольної продукції - знаменита 19-я стаття конституції Флориди. Треба зазначити, що створення її було інспіровано громадськістю. До 1913 р. у Флориді вже повним ходом йшли судові процеси проти власників нелегальних барів та салунов. До 1918 р. Антиалкогольна рух в США набрало такої сили, що в 1919 р. була прийнята вже відома 18-а поправка до конституції, так в серпні 1907 року одночасно Джорджія, Південна Кароліна і Алабама ввели заборони на алкоголь. До 1908 року починає формуватися місцеве заборонне законодавство і в інших штатах, переважно південних. Треба зазначити, що формування цих законів - результат довгої і наполегливої ​​боротьби громадських діячів Америки протягом усієї другої половини XIX століття за обмеження діяльності нелегального розповсюдження алкоголю. При цьому треба відзначити, що всі процеси, що відбувалися в американському суспільстві, докорінно вплинули і на роботу безпосередньо самого апарату влади - як відомо, президент Вільсон був за походженням з Півдня, та й 4 члени його кабінету були жителями півдня, де т. зв. "Сухе" рух за утримання було широко поширене. Але демократичні кола (а це була більшість у Сенаті) були проти антиалкогольного проекту, так як харчова промисловість зазнавала збитків через закриття для розповсюдження алкогольної продукції внутрішнього ринку, а із забороною в 1919 році взагалі зазнала катастрофу. Це дуже не подобалося великим промисловцям Півночі. У суспільстві поступово назрівав конфлікт, який привів поступово до скасування 18-ї поправки.

В 1905 р. "Сухий закон" діяв у Канзасі, Штаті Мен, Небрасці і Північній Дакоті, до 1912 р. він охопив вже дев'ять штатів, до 1916 р. - 26 штатів. Після вступу США у Першу світову війну уряд прагнув зберігати запаси зерна, і прихильники Сухого закону добилися загальнонаціонального заборони на виробництво спиртних напоїв.

В 1917 р. Конгрес США прийняв і направив на затвердження штатів проект Вісімнадцятої поправки до Конституції про введення "сухого закону". У вересні 1917 р. в країні було припинено виробництво віскі, а в травні 1919 р. та ж доля спіткала виробництво пива.

У жовтні 1919 р. був прийнятий закон Волстеда, що регламентував примусову реалізацію Вісімнадцятої поправки (всупереч вето президента Вудро Вільсона).

З 1 липня 1919 р. на території США була повністю заборонено продаж спиртних напоїв, а 16 січня 1920 р. вступила в силу Вісімнадцята поправка до Конституції США (Eighteenth Amendment to the United States Constitution). Антиалкогольні заходи були вкрай непопулярні, до того ж вони істотно пошкодили національній економіці і викликали різке підвищення рівня організованої злочинності. Гангстерські угрупування ( бутлегери) наживалися на контрабанді та підпільної торгівлі спиртним, не обкладається податками. За даними міністерства юстиції США (записка помічника міністра, 1924 р. - див Андре Каспі, "Повсякденне життя Сполучених Штатів в епоху процвітання і сухого закону"), в штаті Нью-Йорк "невиконання закону" становило 95%, в регіоні Сан- Франциско - 85% і т. д. В інших штатах закон виконувався краще: "лідерами" були Канзас і Юта, де невиконання становило 5%. Загальний висновок - "Замість того, щоб очистити суспільство, сухий закон кинув його в найглибшу корупцію. Він звів на трон і дозволив царювати Аль Капоне" ​​(там же). Під тиском громадськості в грудні 1933 р. була прийнята Двадцять перша поправка до Конституції США, що скасовує загальнонаціональний "сухий закон".

На рівні окремих штатів обмеження залишалися. Оклахома, Канзас і Міссісіпі залишалися "сухими" ще в 1948 р. Штат Міссісіпі останнім з усіх зняв обмеження в 1966 р.


1.3. Фінляндія

"Сухий закон" набув чинності 1 червня 1919. Він закріпив за державною алкогольною компанією монопольне право на виробництво, імпорт і продаж алкогольних напоїв, дозволивши використання алкоголю тільки в лікувальних, наукових і технічних цілях. Закон стосувався всього, що містить в обсязі більше 2% етанолу, виключаючи денатурат.

Прийняття закону, проте, призвело до зростання контрабанди та підпільного ринку. Самогоноваріння та контрабанда спирту досягли загрозливих розмірів. Кількість конфіскованого алкоголю росло рік від року і перевищило в 1930 1000000 літрів. [6]

Незаконна торгівля спиртом перетворилася на надзвичайно прибутковий вид бізнесу. Основна частка спирту завозилася в країну кораблями через Фінську затоку з Польщі, країн Прибалтики та Німеччини. Контрабандисти винайшли спеціальні "спиртові торпеди" - зібрані воєдино в багатометрову конструкцію бляшані каністри, буксирувані позаду корабля. При небезпеки трос кидався і "торпеда" йшла на дно - носова частина була заповнена сіллю. Через певний час сіль розчинялася - потрібно було лише запам'ятати місце і повернутися. Контрабандисти поставляли до Фінляндії щорічно до 6 мільйонів літрів спирту. Продавався контрабандний спирт або в 12-літрових каністрах, або в судинах ємністю в чверть літра (т. зв. "Воробушки"). У будь-якому Гельсінському ресторані, знаючи правильні терміни, можна було замовити кріплень спиртом чай або каву.

Були й інші наслідки: виготовлена ​​в невідомих умовах горілка часто містила метанол. Розширювалася корупція. Ускладнилися відносини з експортерами вина - Португалією і Францією.

Справлятися з контрабандою ставало все складніше, ресурсів поліції і митників просто не вистачало [6], після 1922 року 80% злочинів - порушення "сухого закону". В кінці 1931 уряд ухвалив рішення організувати всенародний референдум з питання про скасування сухого закону. 29 - 30 грудня 1931 р., 546 тис. виборців (понад 70%) проголосували за скасування закону. За його продовження було подано 217 тис. голосів. У голосуванні взяли участь 44% громадян, що мали право голосу.

Парламент схвалив скасування закону: 120 депутатів проголосували за його скасування, і лише 45 - проти. 5 квітня 1932 о 10:00 алкогольні магазини були відкриті по всій країні (т. зв. "загадка про 5-4-3-2-1-0").


1.4. Ісламські країни

Незважаючи на те, що вживання алкоголю (п'янких напоїв) прямо заборонено в Корані [7], не всі ісламські країни дотримуються офіційного "сухого закону" на державному рівні. Де-юре лише деякі традиційно ісламські країни (наприклад ОАЕ, Саудівська Аравія, Іран) ввели на своїй території законодавчі обмеження обігу алкоголю. [8] Однак де-факто в країнах переважно ісламського віросповідання споживання алкоголю, навіть без введення "сухого закону", невелика. Так, у Туреччині в 1983 році воно склало, в перерахунку на чистий спирт, 1,2 літра, тоді як в СРСР у цьому ж році воно дорівнювало 6,1 літра, в США - 8,1 літра, у Франції - 13,1 літра на людину. [9]

(Англ.) рос.


1.5. "Сухий закон" в інших країнах


2. Інші факти про заборону алкоголю

Укази про заборону алкоголю видавалися з давніх часів (наприклад, заборона на винокуріння в китайському державі Північна Вей в середині V ст).

Примітки

  1. Известия ВЦИК, 01.01.1920 р.
  2. Див, наприклад: Халтуріна Д. А., Коротаєв А. В. Російський хрест: Фактори, механізми та шляхи подолання демографічної кризи в Росії - urss.ru / cgi-bin / db.pl? cp = & page = Book & id = 36867 & lang = Ru & blang = ru & list = Found. Москва: УРСС, 2006.
  3. Скільки життів росіян врятувала антиалкогольна кампанія 1980-х років? - demoscope.ru/weekly/2006/0263/tema03.php
  4. Р. Кадиров запропонував ввести в Росії сухий закон - top.rbc.ru/society/14/10/2011/620241.shtml
  5. Кадиров запропонував ввести в Росії сухий закон, а Онищенко - продавати горілку по сто доларів за пляшку - www.newsru.com/russia/14oct2011/vodka.html
  6. 1 2 Otavan suuri ensyklopedia, 8. osa (Kemi-Kreikka), art. Kieltolaki, 2. painos Otava 1979, ISBN 951-1-05071-0
  7. Ставлення Шаріату до алкоголю і тютюну http://www.islam.ru/hutba/tabak - www.islam.ru / hutba / tabak
  8. Енциклопедія Кругосвет http://www.krugosvet.ru/articles/117/1011774/1011774a3.htm - www.krugosvet.ru/articles/117/1011774/1011774a3.htm
  9. Іслам і алкоголь http://www.trezvost.ru/24/12/ - www.trezvost.ru/24/12/

4. Джерела та посилання

Історія США ( хронологія)
До 1776
1787 -
1854

Прийняття Конституції США (1787) Білль про права (1789) Повстання через віскі (1794) Квазі-війна Перша Берберійські війна (1801-1805) Луїзіанська покупка (1803) Експедиція Льюїса і Кларка (1803-1806) Англо-американська війна (1812-1815) Друга Берберійські війна (1812-1816) Договір Адамса - Оніс (1819) Миссурийский компроміс (1820) Доктрина Монро (1823) Дорога сліз Аболіціонізм Орегонський договір (1846) Американо-мексиканська війна (1846-1848) Каліфорнійська золота лихоманка (1848-1855) Компроміс 1850 Купівля Гадсден (1853) Закон Канзас-Небраска (1854)

1861 -
1897
1898 -
1929

Іспано-американська війна (1898) Бананові війни Филиппино-американська війна Прогресивна ера Перша світова війна Окупація Домініканської Республіки (1916-1924) Червона загроза Сухий закон (1919-1933) Велика депресія (1929)

1933 -
1961
1962 -
1992

Карибська криза (1962) Вбивство Джона Кеннеді (1963) Окупація Домініканської Республіки (1965-1966) Війна у В'єтнамі (1964-1973) Велике суспільство Уотергейтський скандал (1972-1974) Нафтова криза Захоплення заручників в Ірані (1979-1981) Рейганоміка Миротворча операція в Лівані Стратегічна оборонна ініціатива Вторгнення США на Гренаду (1983) Катастрофа "Челленджера" Бомбардування Лівії (1986) Ірангейт Вторгнення США до Панами (1989) Війна в Перській затоці (1991) Лос-Анджелеський бунт (1992)

1992 -
2005

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
КБ Сухий
КБ Сухий
Сухий лід
Сухий сезон
Сухий Месукевійскій
Тропічний сухий клімат
Сухий Лог (місто)
Сухий, Павло Йосипович
A-закон
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru