Унітарне підприємство

Унітарне підприємство - особлива організаційно-правова форма юридичної особи. Комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно. Майно є неподільним і не розподіляється за вкладами (часток, паїв), в т.ч. між працівниками підприємства. Крім відомостей, зазначених у п. 2 ст. 52 ЦК РФ, правове становище державних і муніципальних унітарних підприємств визначається Цивільним кодексом і законом про державних і муніципальних підприємствах.


1. Російська Федерація

У Російській Федерації основним законом, який регламентує діяльність унітарних підприємств, є Федеральний закон від 14.11.2002 № 161-ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах".

Унітарні підприємства можуть бути трьох типів:

  1. Федеральне державне унітарне підприємство - ФГУП
  2. Державне унітарне підприємство - ГУП ( суб'єкта федерації)
  3. Муніципальне унітарне підприємство - МУП ( муніципального освіти)

УП - комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за нею власником майно. Такі підприємства називаються унітарними, оскільки їх майно є неподільним і не може бути розподілено за вкладами, паях, часткам, акціям.

У такій формі можуть бути створені тільки державні та муніципальні підприємства. Майно (відповідно державне або муніципальне) належить унітарному підприємству на праві господарського відання або оперативного управління.

Унітарна підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, але не несе відповідальності за зобов'язаннями власника його майна.

Розмір статутного фонду державного унітарного підприємства повинен становити не менше ніж 5000 МРОТ, муніципального - не менше ніж 1000 МРОТ.

Установчим документом унітарного підприємства є статут.

Унітарне підприємство не має права створювати в якості юридичної особи інше унітарне підприємство шляхом передачі йому частини свого майна (дочірнє підприємство). [1] Дане обмеження було введено Федеральним законом від 14.11.2002 № 161-ФЗ, тоді як раніше російське законодавство дозволяло унітарним підприємствам, заснованим на праві господарського ведення, створювати дочірні унітарні підприємства. З прийняттям зазначеного закону існували дочірні унітарні підприємства підлягали приєднанню до заснували їх підприємствам у шестимісячний термін, тобто до 3 червня 2003 року.

Унітарні підприємства зобов'язані у випадках, визначених власником майна, проводити щорічний обов'язковий аудит. При цьому договір на проведення обов'язкового аудиту звітності унітарних підприємств має бути укладений за підсумками розміщення замовлення шляхом проведення торгів у формі відкритого конкурсу, в порядку, передбаченому Федеральним законом від 21 липня 2005 року № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб". [2]

Зазвичай унітарні підприємства розцінюються як менш прозора форма в порівнянні з акціонерними товариствами, оскільки в останніх закон встановлює процедури корпоративного управління. Однак в якості переваги унітарних підприємств можна виділити те, що майно залишається у державній (муніципальної) власності.

Проведення закупівель Державними унітарними підприємствами регулюється Федеральним законом Російської Федерації від 20 липня 2011 № 223-фз

Оскільки відповідно до п. 2 ст. 50 і ст. 113 Цивільного кодексу Російської Федерації унітарні підприємства є комерційними юридичними особами, їх діяльність спрямована на отримання прибутку на користь власника майна - держави або муніципального освіти, а також для покриття власних витрат. Крім того, безумовно, метою діяльності є не отримання прибутку, а задоволення публічних інтересів держави, забезпечення державних потреб.

При цьому залежно від способу закріплення майна виділяється два види унітарних підприємств (п. 2 ст. 113 ГК РФ):

  • унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання (ст. 114 ЦК РФ);
  • унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління (казенні підприємства) (ст. 115 ЦК РФ).

2. СНД

У більшості країн СНД існують також приватні унітарні підприємства, не наділені правом власності на закріплене за ним майно. Майно є неподільним і не може бути розподілено за вкладами, паях, часткам, акціях і знаходиться спільної сумісної власності його членів фізичних осіб, однієї фізичної особи або однієї юридичної особи. До таких відносять селянські (фермерські) господарства, індивідуальні, сімейні і дочірні підприємства. У Російській Федерації в якості самостійних організацій, за винятком дочірніх підприємств, такі не визнаються, а керівники таких організацій є індивідуальними підприємцями, що створює майнові та організаційні труднощі у індивідуального підприємця (фактично підприємства). Так наприклад, відсутнє право приватної власності на підприємство, як на майновий комплекс, оскільки підприємство передбачає додаткові господарські відносини, чого немає при індивідуальному підприємництві, немає чіткого регламенту положення членів в підприємстві, розподілу прибутку і відповідальності між ними і багатьох інших аспектів.


3. Приклади


Примітки

  1. п.1 ст.2 Федерального закону від 14.11.2002 № 161-ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах"
  2. п. 4 ст. 5 Федерального закону від 30.12.2008 № 307-ФЗ "Про аудиторську діяльність"