Установа - некомерційна організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансується ним повністю або частково [1]

Єдиний вид некомерційних організацій, що володіють майном на праві оперативного управління. Установа може бути створено як громадянином, так і юридичною особою, або Російською Федерацією, її суб'єктом або муніципальним освітою.

Державне (муніципальне) установа може бути казенним, бюджетним або автономним:
1. Приватне (створене громадянином або юридичною особою) та казенне установа відповідає за своїми зобов'язаннями коштами, які знаходяться в його розпорядженні. При цьому субсидіарну з ним відповідальність несе власник майна, що перебуває в розпорядженні даної організації, оскільки самі ці організації повністю або частково фінансуються своїми власниками.
2. Особливою відмінністю володіють автономні установи, відповідальні за зобов'язаннями всім закріпленим за ними майном окрім нерухомості. В даному випадку власник майна такої організації не несе відповідальність за її зобов'язаннями.
Установчим документом даних юридичних осіб є статут, який затверджується власником. Найменування установи повинно включати в себе вказівки на власника майна і характер діяльності установи, наприклад: "Приватний музей А. А. Корнєєва".


1. Види

В залежності від власника виділяють:

  • Державні установи - засновниками виступають різні державні органи
  • Муніципальні установи - засновниками виступають різні муніципальні освіти
  • Приватні установи - засновниками виступають фізичні або юридичні особи.

Державне або муніципальне установа бувають

  • бюджетними
  • автономними
  • казенними

2. Особливості функціонування

Як правило, велика частина установ є державними або муніципальними, тобто їх засновниками виступають різні державні органи та муніципальні освіти.
Створювати установи може не тільки держава в особі своїх органів, а й інші учасники цивільного обороту, в тому числі і комерційні організації. Установами є організації культури та освіти, охорони здоров'я і спорту, органи соціального захисту, правоохоронні органи та багато інших.
Так як коло установ досить широкий, то їх правовий статус визначається багатьма законами та іншими правовими актами. Не встановлює законодавство і єдиних вимог до установчих документів установ. Деякі установи діють на підставі статуту, інші - на підставі типового положення про даному виді організацій, а деякі - у відповідності до положень, затверджених власником (засновником).
Установи, на відміну від решти видів некомерційних організацій, не є власником свого майна. Власником майна установи є його засновник. Установи володіють обмеженим правом на передане їм майно - правом оперативного управління [2]. Установи, що мають майно на праві оперативного управління, володіють, користуються і розпоряджаються ним в межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності та завданнями власника, а також у відповідності з призначенням майна.


3. Автономне установа

8 листопада 2006 був опублікований в Російській Газеті ФЗ Російської Федерації № 174-ФЗ "Про автономних установах". У п. 2 ст. 2 цього закону було дано визначення автономному установі:

"Автономним установою визнається некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою для виконання робіт, надання послуг у цілях здійснення передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціальної захисту, зайнятості населення, фізичної культури і спорту. "

Особливість автономного установи:

  • можливість набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права
  • відкривати рахунок у кредитній організації
  • автономне установа відповідає за своїми боргами своїм майном, за винятком нерухомості і особливо цінного рухомого майна, що перебуває у власності засновника
  • власник закладу не несе ніякої відповідальності за борги автономного установи
  • майно за автономним установою знаходиться в оперативному управління
  • автономне установа може вносити свої грошові кошти до статутного фонду інших організацій
  • земля надається автономному установі на праві безстрокового користування
  • автономне установа може мати тільки одного засновника
  • велика угода може бути укладена лише під наглядом наглядової ради

3.1. Створення автономного установи

Створюється автономне установа на підставі розпорядження Уряду Російської Федерації на підставі пропозицій федеральних органів виконавчої влади, якщо інше не передбачено нормативним правовим актом Президента Російської Федерації.

3.2. Засновник автономного установи

Засновниками автономного установи можуть бути, згідно з п. 1 ст. 6 Закону:

1) Російська Федерація щодо автономного установи, яке створене на базі майна, що перебуває у федеральній власності;
2) суб'єкт Російської Федерації у відношенні автономного установи, яке створене на базі майна, що перебуває у власності суб'єкта Російської Федерації;
3) муніципальне утворення у відношенні автономного установи, яке створене на базі майна, що перебуває в муніципальній власності.

Примітки

  1. ст. 120 Глави першої Цивільного кодексу Російської Федерації - base.consultant.ru / cons / cgi / online.cgi? req = doc; base = LAW; n = 95574; div = LAW
  2. ст. 296 Глави першої Цивільного кодексу Російської Федерації - base.consultant.ru / cons / cgi / online.cgi? req = doc; base = LAW; n = 95574; div = LAW
Перегляд цього шаблону Юридичні особи
Комерційні Господарські товариства і суспільства ( Повне На вірі) Товариство з обмеженою відповідальністю Товариство з додатковою відповідальністю Акціонерне товариство ( Відкрите Закрите) Виробничий кооператив Унітарне підприємство
Некомерційні Споживчий кооператив Громадське об'єднання ( Організація Рух Фонд Установа Орган самодіяльності Політична партія) Релігійна організація Фонд Установа
Державна реєстрація Державна реєстрація Єдиний державний реєстр юридичних осіб (ЕГРЮЛ) Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців (ЕГРІП)
Інше Неспроможність Асоціація (спілка) Індивідуальний підприємець Обмежена відповідальність Засновник