Федеральний суд Швейцарії

Федеральний суд Швейцарії ( ньому. Bundesgericht , фр. Tribunal fdral , італ. Tribunale federale , ромш. Tribunal federal ) - Вищий судовий орган Швейцарської Конфедерації. Штаб-квартира з 1875 розташована в місті Лозанна.

Судова система Швейцарії складається їх двох рівнів: федеральний і кантональний. На федеральному рівні в якості судів першої інстанції діють Федеральний кримінальний суд (Англ.) рос. , Федеральний адміністративний суд (Англ.) рос. і Федеральний патентний суд (Англ.) рос. , Які розглядають справи, що випливають з федерального законодавства. На кантональному рівні існують своя судова система, є як нижчестоящі, так і вищестоящі суди. У різних кантонах вищі суди можуть по-різному називатися (наприклад, вони можуть бути кантональних, вищими, касаційними або апеляційними) [2]. Самої вищої інстанцією для судів як федерального, так і кантонального рівня є Федеральний суд Швейцарії.


1. Історія

Федеральний суд був заснований в 1848 після завершення реставрації Швейцарії, коли колишнє конфедеративний держава перетворилася на федеративний, більш міцно об'єднало в союз всі кантони, раніше роздроблені в результаті Наполеонівських воєн. Спочатку Федеральний суд діяв на непостійній основі і мав сильно обмежену юрисдикцію. Він був вправі розглядати тільки цивільні спори між кантонами або між ними і федеральним урядом, політичні злочини ( державна зрада, заколот і насильницьке захоплення влади) та скарги громадян на дії федерального уряду. Решта справи були поза його компетенцією і розглядалися вищими судами кантонів. Питання, що стосуються спорів у сфері конституційного права, вирішувалися взагалі на політичному рівні в рамках парламенту. До складу суду входять одинадцять тимчасових суддів, котрі поєднували судову діяльність з іншою, в основному політичної.

В 1875 нова швейцарська конституція встановила, що Федеральний суд є постійно діючим органом, також була збільшена його юрисдикція. З цього моменту він починає розглядати всі юрисдикційні спори між федеральними і кантональних владою, спори конституційного характеру між кантонами, скарги громадян на рішення кантональних влади, що порушують їхні конституційні права, цивільні та кримінальні справи, які порушують федеральне законодавство. Головне завдання суду полягала в забезпеченні дотримання основних прав і свобод громадян та уніфікованого застосування федеральних законів.

Нинішня Конституція Швейцарії підтвердила і зміцнила роль Федерального суду. Вона уточнила, що він є найвищим судовим органом держави у цивільних, кримінальних, адміністративних та конституційних справах, що здійснює нагляд за діяльністю нижчестоящих судів федерального рівня.

1 січня 2007 до складу Федерального суду увійшов Федеральний суд по страхових справах, який був в подальшому перетворений в дві відособлені палати по соціально-правових питань (вони, як і колишній Федеральний суд по страхових справах, розташовані в місті Люцерн).


2. Склад

З початку сучасної Швейцарії (з 1848 року) судовий орган складався з одинадцяти суддів, які займали дані посади за сумісництвом. Суд скликався президентом для розгляду справ за місцем призначення. Після перетворень 1875 число суддів було поступово збільшене до тридцяти осіб. Як правило суддями є члени політичних партій.

В даний час до складу Федерального суду може входити від 35 до 45 постійних суддів. Крім того, до складу можуть входити судді, які здійснюють свою діяльність за сумісництвом. Максимальна кількість таких суддів не повинно перевищувати 2/3 від числа постійних суддів. Точне число і персональний склад суду визначається Федеральними зборами. Федеральні збори також обирає з числа постійних суддів президента і віце-президента Федерального суду з терміном перебування на посаді 2 роки (допускається їх переобрання).

У даний момент ( 2012) президентом суду був Лоренц Мейер ( ньому. Lorenz Meyer ), Віце-президентом - Гілберт Коллі ( ньому. Gilbert Kolly , Полковник, в 2000-2005 рр.. очолював Військовий касаційний суд Швейцарії).


3. Юрисдикція

Виключною компетенцією Федерального суду в якості першої інстанції є розгляд конституційних спорів між федеральними і кантональних владою, або між кантонами, а також скарг громадян на порушення їх конституційних прав, допущені як федеральним урядом, так і владою кантонів. Спеціальні палати суду також дозволяють всі цивільно-правові спори між федерацією і кантонами, в тому числі з юридичними особами, всілякими об'єднаннями чи громадянами. Суд може прийняти до розгляду будь-які інші цивільні спори, якщо сторони виявили бажання розбирати його у Федеральному суді та, якщо сума позову задовольняє встановлений законом розмір.

З участю присяжних у Федеральному суді розглядаються кримінальні справи про державну зраду та інших політичних злочинах, про злочини міжнародного характеру, про злочини, вчинені посадовими особами федеральних органів. Федеральний суд є вищою касаційної інстанції у цивільних, кримінальних та адміністративних справах. Він може прийняти до розгляду скарги на рішення і вироки вищих кантональних судів, якщо вони суперечать конституції і федерального законодавства.

В Люцерні знаходяться дві палати по соціально-правових питань, які розглядають скарги на рішення кантональних судів з питань соціального забезпечення.


3.1. Конституційне правосуддя

В рамках конституційної юрисдикції Федеральний суд вирішує:

  • скарги громадян на порушення конституційних прав;
  • скарги на порушення принципу автономії громад у внутрішніх справах та інших гарантій кантонів;
  • скарги на порушення державних договорів або договорів кантонів;
  • публічно-правові спори між федерацією та кантонами або між кантонами.

На відміну від інших судів, що здійснюють конституційний контроль, Федеральний суд має в порівнянні з ними істотне обмеження. Він не вправі перевіряти конституційність законів, прийнятих федеральним парламентом і міжнародних договорів, що підлягають ратифікації, тобто зазначені правові акти де-факто визнаються відповідними конституції і Європейської конвенції про права людини. Навіть, якщо в подальшому буде виявлено їх суперечність, дія таких правових актів не припиняється, поки їх неприпустимість не буде визнана в рамках ЄСПЛ. Разом з тим перевірка на конституційність постанов федерального уряду чи правових актів будь-якого з кантонів можлива.

Обмеження подібного роду є відображенням історичного розвитку Швейцарії. Коли в 1875 році приймати другий конституція сучасної Швейцарії, кантони намагалися не допустити централізації державної влади і не дати федеральним органам скасовувати закони прийняті парламентом, оскільки деякі з них були прийняті допомогою референдумів [3].


4. Структура

Організаційно Федеральний суд складається з наступних відділень (палат):


Примітки

  1. Bundesgericht: Richter und Personal - www.bger.ch / index / federal / federal-inherit-template / federal-richter.htm (Нім.)
  2. Суд і органи контролю Швейцарії - schweiz.su/content/view/66/33 /. Читальний - www.webcitation.org/6BwU80NYi з першоджерела 5 листопада 2012.
  3. Федеральний суд і судова система Швейцарії - www.webcitation.org/6BwU8sKYa з першоджерела 5 листопада 2012.