Naval Ensign of the United Kingdom.svg

Британське Адміралтейство - військово-морське відомство Великобританії; також - комплекс будівель на Уайтхолл, в Лондоні, де традиційно містилося Британське Адміралтейство.


1. Історія

Прапор Верховного Лорд-Адмірала

Початково Британське Адміралтейство було командним органом Королівського флоту, на чолі його приблизно з 1400 стояв один з дев'яти вищих державних чиновників: Верховний Лорд Адмірал ( англ. Lord High Admiral ), Що управляв через свій кабінет (офіс). Його влада виходила безпосередньо від короля, і не визначалася актами Парламенту. В 1546 р Генріх VIII створив Морський Рада ( англ. Council of the Marine ), Завданням якого були адміністративні справи флоту. Пізніше Рада перетворився на Військово-Морський комітет ( англ. Navy Board ). Оперативний контроль залишився за Верховним Лорд-Адміралом.

З 1628 цей пост майже незмінно "займало" Адміралтейство і обов'язки Лорд-Адмірала виконувалися колективно, Адміралтейському Комітетом ( англ. Board of Admiralty ). Повноваження Адміралтейства вже регулювалися Парламентом.


1.1. Структура в 1714-1831

Зал засідань Адміралтейського Комітету, ок. 1808

Адміралтейський Комітет складався з Лордів-засідателів ( англ. Lords Commissioners ), На чолі з Першим лордом Адміралтейства ( англ. First Lord of the Admiralty ), Одночасно членом правлячого кабінету. Мав змішаний склад: адмірали, професійні військові, (називаються Морські лорди, Naval Lords, Sea Lords), і цивільні особи, зазвичай політики (лорди Адміралтейства, Lords of the Admiralty). Для кворуму було достатньо двох лордів-засідателів і одного секретаря.

Оскільки Перший лорд Адміралтейства обов'язково здійснював політичне рукувовдство, але міг і не бути моряком, роль Першого морського лорда ( англ. First Naval Lord ), Серед іншого, була вносити професійний погляд на речі, і служити противагою.

Головним адміністративним постом був перший секретар Адміралтейства ( англ. Secretary to the Lords Comissioners ). Ця посада була менш схильна змінах уряду, і тому секретарі змінювалися рідше. Так, з 1700 по 1795, тобто майже весь XVIII століття, на цій посаді змінилися всього 4 людини. [1] [2] З одного боку, це сприяло кращому знанню ними справи, з іншого, закріплювало бюрократизацію. Посаду другого секретаря, що називався поперемінно англ. Second Secretary або англ. Deputy Secretary , Допускав кілька людей одночасно, але за всю історію його займали не більше двох відразу.

За проектування кораблів для флоту відповідав сюрвейєр ( англ. Surveyor of the Navy ), Або сюрвейєра, так як їх теж могло бути кілька. Міг входити або не входити в Комітет. Власне споруду ділили між собою головні будівельники ( англ. Master Shipwrights ) Королівських верфей. З 1745 контроль за будівництвом почав зосереджуватися також в руках сюрвейєрів. [2]

Розрахункова контора (Pay Office) флоту на Брод-стріт, Лондон

Наступним високим адміністратором був контролер ( скарбник) флоту ( англ. Controller of the Navy ). Він відповідав за всі фінанси. Власне виплатами, як платні так і за контрактами, відав англ. Paymaster (Відповідає головному бухгалтеру).

Комітет відав усіма королівськими верфями: Дептфорде, Вулвіч, Чатем, Портсмут і Плімут в метрополії, а також Кінгстон і Бомбей в колоніях. Він же керував офіцерськими кадрами флоту, і через свої підкомітети, унтер-офіцерськими.

Серед підкомітетів були: Комітет постачання ( англ. Victualling Board ), Що мав склади припасів (т. зв. Двори) поблизу від королівських верфей, і Комітет з хворим і пораненим ( англ. Sick and Hurt Board ) З госпіталями Грінвіч і Шірнесс. До 1756 і після 1794 існував Транспортний комітет ( англ. Transport Board ), Що відав перевезеннями військ і вантажів, наймом і обладнанням транспортів. Осібно стояв Комітет з озброєнь ( англ. Ordinance Board ), Що працював в інтересах як флоту, так і армії. Він відав постачанням гарматами, снарядами і порохом. [1] Структура підпорядкування змінювалася, і в різні часи членство в Адміралтейському комітеті могло автоматично давати - чи не давати - членство у Військово-морському комітеті.

Тільки частина лордів-засідателів були професіоналами, інші отримували пости як члени правлячої партії, в обмін на політичну підтримку. Тому від них і не очікували більшого участі, ніж підписувати проходять через їх кабінети паперу (всі офіційне діловодство велося в 3-х примірниках). Так, при міністерстві лорда Норта, в період Американської Війни за незалежність, тільки два з семи членів комітету були моряками. [1] При подібній бюрократії тим більш важливі були енергійні голови і знаючі справу секретарі, які часто вели всю поточну роботу. Наприклад, голова Військово-морського комітету з 1778 по 1780 Чарльз Міддлтон, до 1805 сам став Першим лордом, і відомий як лорд Берхем.

В 1831 Військово-Морський комітет як самостійний орган був розпущений, а його функції перейшли до Адміралтейству. [3]


1.2. Післявоєнні зміни

Після 1956 Великобританія оголосила про припинення військово-морської присутності "на схід від Суеца ". В 1964 офіс Верховного Лорд-Адмірала отримав офіційну відставку, а сам титул став церемоніальним і повернувся до Корони. З цього часу його носить королева Єлизавета II. Адміралтейство було підпорядковане Міністерству оборони, а Адміралтейський Комітет, одночасно з Армійським ( англ. Army Board ) І Військово-повітряним комітетом ( англ. Air Force Board ), Очолюється урядовим Секретарем (еквівалент міністра оборони). Новий Адміралтейський Комітет збирається тільки двічі на рік. Повсякденними справами флоту відає новий Військово-морський комітет.


2. Сучасна структура [4]

Адміралтейство (з 1964) не є самостійним відомством. Сучасний Адміралтейський Комітет входить до складу Ради оборони Великобританії, головою якого є Державний секретар з оборони ( англ. Secretary of State for Defence ) - Глава Міністерства оборони ( англ. MoD ). У нього входять як цивільні особи - міністри, які мають одночасно членство у комітетах інших видів збройних сил, так і професійні військові. Формально збирається двічі на рік.

Повсякденними справами відає Військово-морський комітет, в який міністри не входять.


2.1. Міністри

  • Державний секретар з оборони
  • Міністр Збройних сил ( англ. Minister for the Armed Forces, (Min AF) )
  • Міністр озброєнь і постачання ( англ. Minister of State for Defence Equipment and Support, (Min DP) )
  • Заступник Державного секретаря з оборони ( англ. Under Secretary of State for Defence (USofS) )

2.2. Інші члени Адміралтейського Комітету

  • Перший морський лорд ( англ. First Sea Lord ) І Начальник військово-морського штабу. Є членом Комітету начальників штабів ( англ. Chiefs Of Staff (COS) committee ).
  • Головнокомандувач флотом ( англ. Commander-in-Chief Fleet (CINCFLEET) )
  • Другий морський лорд ( англ. Second Sea Lord ) Та Командувач флотом метрополії ( англ. Commander in Chief Naval Home Command (CNH) )
  • Представник флоту з постачання ( англ. Naval Member for Logistics (NML) ); До 1945 р Четвертий морський лорд, ( англ. Fourth Sea Lord )
  • Контролер флоту ( англ. Controller of the Navy (CofN) ), Або Третій морський лорд ( англ. Third Sea Lord )
  • Другий постійний заступник Державного секретаря з оборони ( англ. Second Permanent Under Secretary of State for Defence (2ndPUS) )
  • Заступник начальника військово-морського штабу ( англ. Assistant Chief of Naval Staff (ACNS) )

3. Будівлі Адміралтейства

Ріплі-білдінг, ок. 1790
Старе Адміралтейство, так звана "прибудова"

Комплекс з п'яти будівель, які колись належали Адміралтейству, розташовується уздовж Уайтхолла, від плацу Кінної Гвардії до Меллі. Оскільки Адміралтейство більше не є самостійним відомством, вони використовуються урядом як офісний корпус, де розміщують будь-які державні організації у міру потреби.

Найстаріше з них, колись називалося просто "Адміралтейство" - частина Старого Адміралтейства, також відома як Ріплі-білдінг ( англ. Ripley Building ), Добудована в 1726. Триповерхова П-образне будівля виходить двором на Уайтхолл. В 1788 (за іншими даними в 1761 [5]) двір був доповнений колонадою. Тут містилися зал засідань Комітету, інші офіційні зали, і резиденції лордів-засідателів. З 1964 року будівля відведено урядовому Кабінету.

З півдня до нього примикає так званий Адміралтейський будинок ( англ. Admiralty House ) Кінця XVIII ст, до 1964 служив резиденцією Першого лорда. Одним з його мешканців у свій час був Уїнстон Черчілль. Цей триповерховий будинок не має власного входу з Уайтхолла, доступ в нього можливий через Ріплі-білдінг. Використовується під три міністерські квартири. [6]

Найбільше з усіх - будівля Старого Адміралтейства, або просто "прибудова" ( англ. Admiralty Extension ). Його заклали в кінці XIX в, в період гонки морських озброєнь коли знадобилося розширювати Адміралтейство. Ця будівля в стилі королеви Анни займає Міністерство закордонних справ і Співдружності.

Адміралтейська арка ( англ. Admiralty Arch ) З'єднана зі Старим Адміралтейством. У ній знаходяться додаткові приміщення Кабінету.

Приосадкувате без вікон будівля Цитаделі ( англ. The Admiralty Citadel ), Повитий плющем, знаходиться в північно-західному куті плацу Кінної гвардії, позаду Адміралтейства. Цитадель була побудована в 1940 - 1941 як захищений від бомбардування командний центр флоту. Утилітарність його зовнішнього вигляду вважається неестетично, і йому охоче дозволяють зарости плющем. Він як і раніше використовується Міністерством оборони.


Примітки

  1. 1 2 3 Navies and the American Revolution, 1775-1783. Robert Gardiner, ed. Chatham Publishing, 1997, p.140-141. ISBN 1-55750-623-X
  2. 1 2 Winfield, ... p. ix.
  3. Roskill, SW, Capt. DSC. RN., The War at Sea, 1939-1945, vol.I, Her Majesty's Stationery Office, London, 1954
  4. Royal Navy Organisation - www.royalnavy.mod.uk/server/show/nav.3640
  5. Dean King. Harbors and High Seas. 2nd ed. Henry Holt & Co, Inc. New York, 1999, p.42.
  6. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-03367.pdf - www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-03367.pdf