Голос (асоціація)

Асоціація некомерційних організацій "На захист прав виборців" ГОЛОС "" - російська громадська організація. Заснована в 2000. Декларована завдання організації - захист прав виборців. На справжній момент [ коли? ] організація активна в 40 регіонах Росії.

У своїй роботі "ГОЛОС" інформує громадян про виборче законодавство Росії, проводить довгострокове і короткострокове спостереження за виборами на всіх етапах виборів. "ГОЛОС" є ініціатором проведення багатьох круглих столів і дискусій з суспільно-значущих питань. [Джерело не вказано 75 днів]

"Голос" - перша некомерційна організація, якої в судовому порядку призначено штраф у розмірі 300 тисяч рублів за відмову від реєстрації як іноземного агента. [1]

Серед партнерів асоціації - громадські організації Росії, країн СНД, Східної та Західної Європи, США. [2]


1. Цілі і завдання

За даними сайту організації, головним завданням Асоціації є збереження, зміцнення і розвиток інститутів громадянського суспільства в Росії [2]. Організація прагне до посилення ролі громадських об'єднань і активних громадян у процесі прийняття та реалізації рішень органами державної влади та місцевого самоврядування РФ. Основні зусилля "Голоси" спрямовані на проведення вільних і чесних виборів за допомогою громадського контролю над виборчим процесом. Також "ГОЛОС" просвіщає виборців про зміни в електоральному законодавстві країни і пропонує зміни законодавства допомогою розробленого проекту Виборчого кодексу Росії. [Джерело не вказано 75 днів]

У своїй роботі Асоціація "ГОЛОС" керується принципом політичного нейтралітету [2] [ афілійований джерело? ].


2. Джерела фінансування

Станом на вересень 2012 року, за словами заступника виконавчого директора асоціації Григорія Мельконьянца, більше половини бюджету організації припадало на кошти незалежного агентства федерального уряду США USAID, яке з 1 жовтня 2012 року припинила свою роботу в Росії [3]. Зокрема, на вибори в Росії депутатів Держдуми і Президента в 2012 році USAID було виділено по $ 400 тис. За словами глави "Голоси" Лілії Шибанова, угоду з USAID було укладено до 30 вересня і нещодавно його продовжили до виборів 14 жовтня, на які планувалося витратити залишки коштів від федеральних кампаній. Однак, якщо МЗС Росії доб'ється припинення ведення проектів з 1 жовтня, ці кошти буде неможливо використовувати [4].


3. Історія

  • 2000 - перший проект з моніторингу виборів. Був проведений проект з моніторингу формування регіональних бюджетів "Прозорий бюджет", в рамках якого були розроблені і внесені поправки до Бюджетного кодексу щодо формування регіональних і місцевих бюджетів. [Джерело не вказано 75 днів]
  • 2002 - початок моніторингу роботи діючих депутатів. Засновано газета "Громадський голос". У квітні 2002 року 15 регіональних представників "Голоси" вперше взяли участь у міжнародному спостереженні на виборах на Україні. [Джерело не вказано 75 днів]
  • 2003 - асоціація виступила спостерігачем на виборах у Державну Думу Російської Федерації IV скликання, брала участь у проведенні паралельного підрахунку голосів у 20 регіонах. На виборчі дільниці було спрямовано понад 4,5 тисячі громадських спостерігачів.
  • 2004 - 10 березня проведено міжнародна конференція на тему: "Чи можливі в Росії вільні вибори?" [5]; була створена коаліція "За право вибору". На вибори Президента Росії 2004 вперше почала працювати безкоштовна федеральна гаряча лінія асоціації. Спільними зусиллями російських правозахисних структур та інших некомерційних організацій, у тому числі асоціації "ГОЛОС", створений Всеросійський громадянський конгрес.
  • 2005 - спільно з Незалежною інститутом виборів у Москві проведена Міжнародна конференція "Російські вибори в контексті міжнародних виборчих стандартів" [6]. Моніторинг виборів у Росії розширено через спостереження регіональних виборчих кампаній. У лютому 2005 року асоціація "ГОЛОС" офіційно увійшла до складу Європейської мережі організацій зі спостереження на виборах (ENEMO) [7], і з тих пір брала участь більш ніж у 15 міжнародних місіях з моніторингу виборів.
  • 2006 - почалася співпраця з Бюро демократичних інститутів і прав людини при ОБСЄ. У розроблений і прийнятий ОБСЄ перелік рекомендацій з використання електронних засобів голосування увійшли пропозиції та напрацювання асоціації. [Джерело не вказано 75 днів]
  • 2007 - в рамках постійної роботи по освіті виборців була проведена кампанія на підтримку повернення на вибори в Росії спостереження від громадських організацій, інформаційні виставки "Закон про вибори в картинках для дорослих і дітей" [8] і "Виборці проти порушень на виборах". Під час громадського спостереження на федеральних виборах 2007-2008 рр.. "ГОЛОС" підготував понад 3 тисячі незалежних громадських спостерігачів. [Джерело не вказано 75 днів]
  • 2008 - проведено інформаційно-просвітницькі кампанії "ГОЛОСУЙ ГОЛОВОЮ!" [9] і "8 питань кандидатам на посаду Президента Росії" [10]. За результатами спостереження асоціація "ГОЛОС" ініціювала проведення громадських слухань "Очевидне і неймовірне на федеральних виборах 2007-2008: факти і свідчення" за участю представників КПРФ, "Справедливої ​​Росії", СПС, "Яблуко", руху "За права людини" і незалежних експертів. Створено електронний банк фактів "Вибори". Асоціація ініціювала громадський проект по створенню Виборчого кодексу Російської Федерації. Міжнародна діяльність асоціації та підтримка Європейського Союзу дозволили залучити до участі в проекті не тільки російських, але і зарубіжних експертів. Асоціація розвиває новий напрямок діяльності - проект "Громадянські ініціативи" щодо захисту суспільних інтересів.
  • 2009 - продовжено моніторинг регіональних виборчих кампаній. У березні "ГОЛОС" вперше провів швидкий підрахунок результатів голосування по місту Володимиру, використовуючи методику стаціонарного спостереження на виборчих дільницях, відібраних методом випадкової стратифікованій репрезентативною статистичної вибірки. У ході спостереження на регіональних виборах 2009-2010 рр.. асоціація розповсюдила цю методику на 20 регіонів своєї мережі. У числі шести відомих НКО асоціація "ГОЛОС" заснувала медаль "Захиснику вільних виборів" [11]. Перше нагородження відбулося в грудні 2009 року.
  • 2012 - з 1 жовтня на вимогу російської сторони припинена фінансова допомога з боку USAID [12].

4. Карта порушень

Проект "Карта порушень" (kartanarusheniy.ru) створений у вересні 2011 року "Голос" спільно з " Газетой.ру "і призначений для моніторингу порушень на виборах самими громадянами (" краудсорсинг "). Проект дозволяє громадянам повідомляти про порушення через форму на сайті, телефон або SMS, повідомлення; існує можливість доповнювати повідомлення відеороликами. Станом на листопад 2011 року зафіксовано більше чотирьох тисяч повідомлень. На основі повідомлень формується інтерактивна карта Росії, що відображає кількість повідомлень про передвиборчі порушення в регіонах. Проект увійшов до шорт-лист " Премії Рунета "-2011 в номінації" Держава та суспільство " [13] [14] [15]. 4 грудня 2011 "Інтернет-ресурси асоціації" Голос "в день голосування піддалися ddos-атаці. Таким чином, доступ виборців до карти порушень і гарячої лінії був сильно обмежений" [1] [2].

У грудні "Голос" був оштрафований за "Карту порушень" судом. Організація звернулася зі скаргою до ЄСПЛ [16] [17].


5. SMS-ЦВК

SMS-ЦВК (sms.golos.org) - створений Асоціацією "ГОЛОС" сервіс для спостерігачів та їх організацій. Він дає можливість спостерігачам оперативно повідомляти інформацію з ділянки, відразу після отримання даних протоколу. SMS-повідомлення будуть обробляються в режимі реального часу. Сервіс "SMS-ЦВК" допомагає боротися з переписуванням протоколів у територіальних виборчих комісіях, а також здійснювати паралельне підведення підсумків [18].

6. Підтримка і критика

  • Офіційний орган Уряду Російської Федерації " Російська газета "виступила з критикою асоціацію за отримання фінансової підтримки з боку USAID [19]. Це критика була підтримана інтернет-газетою "Погляд". На думку співголови громадської ради "Чесний вибір", журналіста Володимира Мамонтова, організація "далека від об'єктивності" [20]. Фінасова допомога на гуманітарні цілі відповідає російському законодавству [21] [22] [23]
  • 28 листопада 2011 в офіс асоціації під час проходить в іншому місці прес-конференції прибули журналісти НТВ, які бажали отримати коментарі з даного питання [24], однак через підозру співробітників асоціації в тому, що запис буде передана в ефір з спотвореннями, візит співробітників засобів масової інформації був зірваний численними повтореннями фрази "НТВ - сурковская пропаганда " [25] [26].
  • На думку журналіста " Комерсанта " Олега Кашина, пропагандистська кампанія проти спостерігачів перед виборами говорить про те, що "порушення на цих виборах вже заплановані". [27]
  • 1 грудня 2011 після публікації матеріалів про те, що агентство РІА Новини віддає перевагу у своїх публікаціях партії "Єдина Росія", було оголошено про невідповідну статистичної методикою [28] і порушено адміністративну справу про публікації статистичних матеріалів менш ніж за 5 днів до виборів; суд відбувся вже 2 грудня [29].
  • На думку члена Громадської палати, президента Центру соціальних і політичних досліджень Георгія Федорова, асоціація "Голос" є типовим агентом іноземного впливу в Росії, цілі діяльності якої викликають у нього сильні підозри [31]
  • 30 листопада 2011 правозахисне товариство "Меморіал" виступило із заявою на підтримку асоціації "ГОЛОС". [32]

7. Судове переслідування

  • 25 квітня 2013 - Пресненський районний суд Москви оштрафував асоціацію "Голос" на 300 тис. рублів, а її виконавчого директора Л.В. Шибанову - на 100 тис. рублів за відмову реєструватися як " іноземного агента " [33].

7.1. Міжнародна реакція

  • 29 квітня 2013 - Верховний представник Євросоюзу з іноземної політики Кетрін Ештон засудила рішення суду, оштрафував асоціацію "Голос". В офіційній заяві говориться [34] :

Це рішення підтверджує широко поширене занепокоєння як всередині, так і за межами Росії, з приводу застосування закону про іноземних агентів. [...]
Робота "Голоси" для вільних і справедливих виборів вносить внесок у виконання міжнародних зобов'язань, на які Росія погодилася, зокрема, в рамках Ради Європи і ОБСЄ.


Примітки

  1. ІТАР-ТАСС: Суд визнав асоціацію "Голос" "іноземним агентом" і оштрафував її на 300 тис рублів - www.itar-tass.com/c9/719277.html. Статичний - www.webcitation.org/6GDdJUhxu з першоджерела 28 квітня 2013 .
  2. 1 2 3 Про асоціацію "ГОЛОС" - www.golos.org / about. Статичний - www.webcitation.org/65rIDk5DB з першоджерела 2 березня 2012.
  3. Юлія Яковлєва. "Ми десять років без них жили, вміли викручуватися" - www.rbcdaily.ru/2012/09/20/focus/562949984752971 / / РБК daily, № 178 (1463), 20 вересня 2012
  4. Таїсія Бекбулатова. USAID не визнає себе безпорадним - www.kommersant.ru/doc/2025971 / / Коммерсант, № 176 (4961), 20 вересня 2012
  5. "Чи можливі в Росії вільні вибори?" - www.freedom.golos.org/. Статичний - www.webcitation.org/65rIFMJRP з першоджерела 2 березня 2012.
  6. РОСІЙСЬКІ ВИБОРИ В КОНТЕКСТІ МІЖНАРОДНИХ ВИБОРЧИХ СТАНДАРТІВ - www.vibory.ru / Publikat / RVKMIS / soderzh.htm. Статичний - www.webcitation.org/65rIG2ih5 з першоджерела 2 березня 2012.
  7. NGOs ENEMO members - www.enemo.eu / member.htm (Англ.) . Статичний - www.webcitation.org/65rIHXA8D з першоджерела 2 березня 2012.
  8. Зображення про вибори для дорослих і дітей - golos.org/news/1321. Статичний - www.webcitation.org/65rIHzKCl з першоджерела 2 березня 2012.
  9. ГОЛОСУЙ ГОЛОВОЮ! Пам'ятка виборця - www.golos.org/news/1519. Асоціація на захист прав виборців "ГОЛОС". Статичний - www.webcitation.org/65rIIpBjW з першоджерела 2 березня 2012.
  10. Новини громадської кампанії "8 питань кандидатам на посаду Президента Росії" www.8voprosov.ru - www.golos.org/news/1701. Статичний - www.webcitation.org/65rIK4nae з першоджерела 2 березня 2012.
  11. Медаль "Захиснику вільних виборів" - www.golos.org / medal. Асоціація на захист прав виборців "ГОЛОС". Статичний - www.webcitation.org/65rIKq1ZZ з першоджерела 2 березня 2012.
  12. Правозахисники стурбовані закриттям USAID в Росії - www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/09/120918_usaid_russia_criticism.shtml
  13. Філіп Колесник. Дума. 5 сайтів та програм для виборця - www.afisha.ru/article/elections-online/ "Афіша", 29 листопада 2011 року
  14. Номінанти Премії Рунета - 2011 ІНТЕРНЕТ-ПРОЕКТИ - nom.premiaruneta.ru/2011/site/approved /. Премія Рунета. Статичний - www.webcitation.org/65rIMWFpc з першоджерела 2 березня 2012.
  15. Карта порушень на виборах. Спільний проект Газети. Ru і асоціації "ГОЛОС" - www.kartanarusheniy.ru / pages / about
  16. ЄСПЛ зареєстрував скаргу Асоціації "Голос" у зв'язку з переслідуванням за Карту порушень на виборах. - www.hro.org/node/15861 Права людини в Росії 22.02.2013
  17. Асоціація ГОЛОС подала скаргу до ЄСПЛ на рішення російських судів у справі "Карти порушень" - www.gazeta.ru/politics/news/2012/06/22/n_2403277.shtml Газета.ру
  18. SMS-ЦВК випередить чарівників - www.golos.org/news/5028
  19. Іван Травкін Асоціація "Голос" намагається заробити на процесі спостереження за виборами - www.rg.ru/2011/11/26/golos.html (26.11.2011, 00:57).
  20. ПОГЛЯД / Експерт: "Голос" фінансується з-за кордону - vz.ru/news/2011/11/24/541277.html
  21. Глава "Голосу" Лілія Шибанова підтвердила факт отримання коштів від закордонних фондів - www.chest-vibor.ru/smi_sovet/2105/?print=Y
  22. Про позицію асоціації "Голос" з приводу закордонного фінансування політичної діяльності в Росії - www.vazhno.ru/important/article/17513/
  23. "Чесний вибір": Асоціація "Голос" отримує гроші із закордонних фондів - vz.ru/news/2011/12/1/543087.html
  24. Знімальна група НТВ увірвалася в офіс спостерігачів - lenta.ru/news/2011/11/28/golos /. Лента.ру. Статичний - www.webcitation.org/65rINjvJM з першоджерела 2 березня 2012.
  25. Вибори без "Голоси"? - www.svobodanews.ru/content/article/24404759.html. Радіо Свобода. Статичний - www.webcitation.org/65rIOyJFk з першоджерела 2 березня 2012.
  26. Атака т. зв. "НТВшніков" на офіс голосів за "компроматом" - youtube.com / watch? v = Tr983sORe3M & hl = ru на YouTube
  27. Олег Кашин. "Коли починають мочити спостерігачів на виборах - це значить, що порушення вже заплановані" - www.kommersant.ru/doc/1826407. " Коммерсант FM ", 29.11.2011
  28. Заява РІА Новини про висновки "голосів" про передвиборної кампанії - ria.ru/news_company/20111201/503855578.html. Статичний - www.webcitation.org/65rIS8H0E з першоджерела 2 березня 2012.
  29. Представника "Голоси" викликали до суду - www.lenta.ru/news/2011/12/01/golos3/. Lenta.ru. Статичний - www.webcitation.org/65rIYD7as з першоджерела 2 березня 2012.
  30. Чуров звинуватив "Голос" в агітації проти "Єдиної Росії" / / Lenta.ru 02.12.2011 - lenta.ru/news/2011/12/02/churov /
  31. Троянські коні атакували Росію - www.radiovesti.ru/articles/2012-02-05/fm/32177
  32. На підтримку Асоціації "Голос". Грані.ру 30.11.2011 - grani.ru/blogs/free/entries/193540.html
  33. Бі-Бі-Сі: "" Голос ": штрафи ставлять під питання наше існування" - www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/04/130425_golos_ngo_fine.shtml
  34. Бі-Бі-Сі: "Кетрін Ештон засудила штрафи асоціації" Голос "" - www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2013/04/130428_rn_ashton_golos_comment.shtml