Демократія в США

Будівля Капітолію у Вашингтоні
Демократія
Цінності
Законність Рівність
Свобода Права людини
Право на самовизначення
Консенсус Плюралізм
Теорія
Теорія демократії
Історія
Історія демократії
Росія США Швеція
Різновиди
Афінська
Буржуазна
Імітаційна
Консоціональная
Ліберальна
Мажоритарна
Парламентська
Плебісцитарна
Представницька
Протективна
Пряма
Розвиваюча
Соціалістична
Соціальна
Суверенна
Християнська
Електронна
Портал: Політика

[ шаблон ]

Створення США в 1776 стало першою в історії людства спробою реалізації ідеї демократії на масштабі цілої країни, а не міста-держави. Ця ідея отримала відображення в Декларації незалежності і прийнятої в 1789 Конституції США :

Коли в 1831 США відвідав Алексіс де Токвіль, на нього справили глибоке враження баланс між особистою свободою і релігією, приватною власністю і рівністю, індивідуалізмом і громадської життям, сильною владою і децентралізацією. Токвіль проголосив США демократією, хоча за сьогоднішніми мірками навряд чи це було б можливо по відношенню до країни, де практикується рабство, корінне населення загнане в резервації, а жінки позбавлені виборчого права.

Американська модель демократії створювалася під специфічні історико-культурні умови, і спроби скопіювати її в інших країнах успіху не мали. Головним чином це пов'язано з тим, що федеральний уряд було створено штатами, які тривалий час існували в якості колоній з високим ступенем автономії. Це відбилося на американській системі, особливостями якої є ідеологічна гнучкість, що не мають жорсткої дисципліни партії і політика, орієнтована на місцеві потреби [1].

Перш за все, ідеологи американської політичної системи побоювалися концентрації державної влади. Тому, згідно з Конституцією США, в основі американської політичної системи лежить принцип поділу влади, причому верховний законодавчий орган ( Конгрес США) і вища виконавча посада ( Президент США) є виборними. Починаючи з 1951 року, період перебування президента при владі обмежений двома чотирирічними строками. Суд має високий ступінь незалежності від інших гілок влади, хоча ідеологічні уподобання суддів іноді позначаються на прийнятих постановах. Значна влада залишена за штатами, які мають свої конституції і де законодавчі збори, губернатори, а в більшості штатів - і верховні судді, також періодично обираються. Регіональні та місцеві уряди володіють сильною владою і здатні протистояти федеральному уряду; зокрема, більшість запитань правопорядку, освіти, сімейного права і землекористування вирішуються штатами. На місцевому рівні до виборних посад можуть ставитися не тільки депутати представницьких органів, мер і мировий суддя, але і прокурор, шериф, ревізор, глава податкової служби, члени рад з освіти та ін У цілому з півмільйона виборних посадових осіб в США менше 8500 відносяться до федерального і регіонального рівня, а решта працюють в місцевих органах самоврядування.

У деяких штатах проводяться референдуми, коло питань яких може включати податки, політику боротьби з дискримінацією, права іммігрантів, відгук виборних осіб. Критики прямої демократії стверджують, що референдуми можуть призводити до непослідовної політики, знижувати значення інститутів представницької демократії і послаблювати політичні партії [2].

Якби люди були янголами, в
державі не було б необхідності

Для американської демократії характерно недовіра не тільки до влади, але й до народові. Її особливістю є наявність інститутів, стримуючих влада більшості і відносно слабко залежать від нього [3]. До таких інститутів відносяться, перш за все, Верховний суд США і Сенат США. Помітну суспільну роль відіграють неурядові організації та приватний бізнес, особливо вільні і різноманітні засоби масової інформації.

Мітинг за надання права голосу на виборах в Конгрес для жителів Округу Колумбія (2007 рік)

Спочатку народний суверенітет викликав настільки сильні побоювання, що ідеологи США мали намір обмежити виборче право майновим цензом, і деякі штати так і вчинили. Як пояснював Бенджамін Франклін, особи, які не володіють земельними ділянками, складають мігруюче населення і занадто слабко пов'язані з добробутом штату, щоб володіти привілеєм голосувати на виборах [4]. Джон Адамс вважав, що якщо влада опиниться під контролем більшості населення, вони спочатку відмінять борги, потім введуть високі податки на багатих і нарешті поділять порівну все інше [5]. Виборче право стало поширюватися на всіх білих чоловіків тільки до кінця 1850-х, а на всіх дорослих громадян США ще через 100 років. У той же час окремі регіони досі не мають власних представників у Конгресі: Округ Колумбія, Пуерто-Ріко, Гуам.

Історично вибори були прямими і проводилися за мажоритарною системою шляхом відкритого голосування, за винятком виборів Президента США, які були непрямими. В даний час стандартом вважається таємне голосування і як і раніше переважає використання мажоритарної системи. Незважаючи на непрямий характер виборів Президента, випадків, коли делегати Колегії вибірників голосували проти волі виборців, не було (хоча були поодинокі випадки, коли вони утримувалися в знак протесту). Вибори Президента супроводжуються найбільш високою явкою виборців, оскільки від їх результату залежить проведена внутрішня і зовнішня політика.

Карта виборів Президента США в 1860 році. Червоним позначені штати, проголосувавши за кандидата від республіканців, зеленим - за кандидата від демократів.

Мажоритарна виборча система стимулювала створення двох протиборчих коаліцій. На рубежі XIX століття послідовники Томаса Джефферсона захищали інтереси фермерів та робили наголос на поділі влади, особливо на законодавчої влади. Їм протистояли федералісти, очолювані Олександром Гамільтоном, які відображали інтереси міської буржуазії, підтримували сильну судову владу і воліли енергійне уряд. Незабаром на основі обох коаліцій виникли дві великі партії. У міру появи нових актуальних політичних та соціально-економічних проблем, змінювався склад утворюючих провідні партії коаліцій та їх виборча база. У середині 1850-х в американському суспільстві виник розкол навколо питання про рабовласництво на західних теренах країни. Стала набирати силу третя партія, республіканська, яка витіснила партію вігів. Тим не менш, конфлікт не вдалося вирішити демократичними способами, і в 1861 спалахнула громадянська війна. Закінчення війни призвело не тільки до ліквідації рабства, але і до формального заборони дискримінації у забезпеченні виборчого права [6]. Війна також сприяла переосмисленню демократії. У своїй Геттісбергской мови Президент Авраам Лінкольн сказав, що одним із джерел свободи для американської нації є "уряд з народу, створене народом і для народу".

З 1860-х в американській політиці домінують демократична і республіканська партії, кожна з яких користується підтримкою широкого спектру політичних рухів. Президентом США ставав кандидат то від демократів, то від республіканців. На місцевому та регіональному рівнях однієї з партій іноді вдається утримувати перевагу впродовж тривалого періоду, хоча всередині домінуючої партії, як і раніше можлива конкуренція між різними групами, складовими коаліцію. Основні права електорального меншини захищаються різними способами, насамперед, федеральним урядом. Посилення інших партій перешкоджає не тільки мажоритарна система, але і ряд положень у законодавстві. Незважаючи на це, більш дрібні партії і незалежні кандидати іноді впливали на проведену політику, і подібні епізоди мали місце на всіх рівнях влади [2].

На рубежі XX століття в суспільстві стала рости заклопотаність концентрацією влади в руках великих приватних корпорацій. Американське прогресивний рух поставило своєю метою посилення нагляду над дотриманням законів і посилення контролю над здійснюваної державою політикою. У результаті реформ, жінки отримали право голосу, Сенат США став формуватися на основі прямих виборів, партії стали в обов'язковому порядку проводити попередні вибори, ширше стали практикуватися референдуми, підвищилася керованість місцевої влади та їх підзвітність виборним особам. Рух також дало початок традиції нетерпимості американців по відношенню до корупції чиновників, керуючих приватних корпорацій, профспілкових лідерів і будь-яких інших можновладців. Активну роль у викритті зловживань грає преса та інші ЗМІ. Ряд агентств, що займаються аудитом і розслідуванням дій органів влади, майже не схильних до політичного впливу. Однак в останні роки лобіювання виборних осіб і спонсорування їх виборчих кампаній з боку різних кіл негативного позначилося на сприйнятті уряду [2].

Перші британські поселенці ( пуритани) прибутку в Новий Світ на кораблі " Мейфлауер "заради свободи віросповідання. Сьогодні в країні можна знайти прихильників будь-яких великих релігійних напрямів (а також багатьох дрібних), причому відвідуваність церков залишається порівняно високою. В той же час Конституція забороняє державі надавати перевагу тій чи іншій конфесії і субсидувати церкви. Релігійні кола грають активну роль у політиці з таких питань, як одностатеві шлюби, аборти, права людини і імміграція.

Агітація на китайській мові напередодні виборів судді в Сіеттлі (2008 рік)

Хоча більшість населення країни є нащадками іммігрантів, протягом історії різні расові та етнічні групи піддавалися дискримінації з боку влади: негри, індійці, китайці, мексиканці, японці та ін У середині 1960-х була проведена реформа імміграційного законодавства, що надала широку захист від дискримінації. Нові іммігранти як правило зберігають свої культурні звичаї, в той час як їхні нащадки асимілюються. Постійно проживають на території країни іноземці не мають права брати участь у федеральних виборах, проте до кінця XIX століття вони мали право голосу на багатьох місцевих виборах [7]. Останнім часом питання про участь іноземців у місцевих виборах знову став предметом дискусій та референдумів.

Кримінальні злочинці протягом строку відбування покарання не мають права брати участь у виборах. У США понад два мільйони ув'язнених, і це число продовжує зростати, незважаючи на тенденцію до зниження злочинності. Заклопотаність викликають переважання расових меншин серед засуджених за тяжкі злочини, практика застосування смертної кари, високе число засуджених за зберігання наркотиків, тривалі терміни ув'язнення, в особливості серед неповнолітніх злочинців, умови утримання у в'язницях [2].

Незважаючи на гарантоване право на страйк, менше 8% робочої сили складаються в профспілках [2]. Процес організації профспілок ускладнюється обмеженнями трудового законодавства, політикою Національної ради трудових відносин і опором з боку приватного бізнесу.

З іншого боку, право на приватну власність розглядається як невід'ємна частина американського способу життя. Держава активно заохочує приватне і колективне підприємництво. Історично економічні можливості грали ключову роль в успішній асиміляції іммігрантів. Однак соціальна нерівність залишається високим, і США є єдиною з розвинених демократичних країн із численним нижчим класом, який політично неактивний і не відіграє значної ролі в економічному житті країни [2].

Поняття про американську політичній системі закладається в школі, де учні вивчають конституцію і роботи ідеологів країни. Там же пояснюються принципи системи: що уряд повинен бути змінюваним і підзвітним громадянам, що перед законом всі громадяни рівні, що держава повинна займати нейтральну позицію по відношенню до релігії, що в країні повинна бути вільна конкуренція ідей. Згідно з проведеними в 1999-2001 рр.. опитуваннями, 89% американців ставляться до демократії позитивно, хоча в той же час 30% висловили підтримку системі на чолі з сильним лідером, який може дозволити собі ігнорувати парламент і вибори [8].


1. Рівень демократії в США

Нижче наведені значення індексів демократії в США за різними методиками, а також значення індексу для ідеальної демократії згідно з методикою.

Значення індексів демократії в США
Методика Рік Ідеальна демократія США
Freedom House 2010 1 1,0 [2]
Індекс демократії журналу " The Economist " 2011 10 8,11 [9]
Polity IV 2008 10 10 [10]
Democracy Barometer 2005 100 73,39 [11]
CNTS Data Archive 2006 12 11 [12]

Література