Нижня Приангарье

Нижня Приангарье - регіон Красноярського краю, який об'єднує п'ять районів, розташованих в низинах течії річки Ангара і середньої ділянки Єнісею на північ і північний схід від Красноярська.

До Нижнього Пріангарья відносять Єнісейський, Богучанський, Кежемський, Мотигінський, Північно-Єнісейський райони і три міста - Єнісейськ, Лесосибирск і Кодінськ.

Площа території близько 260 тис. кв. км. Чисельність населення близько 230 тис. чоловік.


1. Географічне, економічне становище

Нижня Приангарье об'єднує такі адміністративні райони Красноярського краю:

Міста крайового підпорядкування:

Реального об'єднання районів немає. Нормативно-правових актів, які підтверджують територіальну єдність Нижнього Пріангарья, до цих пір не існує.

Основу промисловості Нижнього Пріангарья становлять галузі лісопромислового комплексу та кольорова металургія (видобуток золота, свинцево-цинкових руд).

Існуюча транспортна інфраструктура Нижнього Пріангарья і дефіцит електроенергії стримують розвиток промислового виробництва.

Регіон розділений водними артеріями Ангари і Єнісею на частини, між якими немає транспортного сполучення (автомобільного, залізничного). Відсутні мости через Ангару і Єнісей, міста та райони пов'язані тільки водним сполученням (у період навігації) і поромної переправою через ці річки. Також немає доріг з асфальтовим покриттям в Богучанському, Кежемському, Мотигінський і Північно-Єнісейському районах.

Існуючі лінії електропередачі в частині території повністю завантажені, деякі перебуває в аварійному стані. Дефіцит електроенергії в регіоні оцінюється в 120 МВт.


2. Основні передумови розвитку Нижнього Пріангарья

  • Регіон має значні запаси бокситів (Чадобецкое родовище), залізної руди (Нижньоангарська і тагарская групи родовищ), золота (Олімпіадінского, Ведугінское, Радянське, Василівське родовища), магнезитів (Кіргітейское родовище), ніобію (Татарське, Чуктуконское родовища), свинцю (Горевское родовище ), сурми, тальку. По золоту і свинцю Нижня Приангарье є найбільшою сировинною базою країни
  • Є великий потенціал в нафтогазовій галузі. Основні родовища (Юрубчено-Тохомское група) знаходяться в південній частині Евенкійського району, безпосередньо прилеглої до Нижнього Пріангарья.
  • У Нижньому Приангарье зосереджені великі лісові ресурси (близько 30 млн га).
  • Чи не освоєні в повній мірі гідроенергетичні ресурси Ангари. Недобудована Богучанська ГЕС.

2.1. Проект розвитку Нижнього Пріангарья

Вирішенню проблем регіону повинна сприяти реалізація інвестиційного проекту "Комплексний розвиток Нижнього Пріангарья".

Проект був розроблений на замовлення Адміністрації Красноярського краю за підтримки Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ. Консалтингове забезпечення здійснено Інститутом регіональної політики. У червні 2006 року заявка була схвалена МЕРТ. [1]

Інститутом Урбаністики розроблена Схема територіального планування Нижнього Пріангарья [2], в якій визначено перспективи містобудівного розвитку території, комплексна характеристика природних умов і ресурсів, сформовані пропозиції щодо розвитку системи розселення, промисловості, транспортної та енергетичної інфраструктури.


2.2. Цілі проекту

  • ліквідувати дотаційність Нижнього Пріангарья;
  • зміцнення промислового потенціалу Нижнього Пріангарья на основі створення та розвитку транспортної та енергетичної інфраструктури;
  • освоєння природних ресурсів і будівництво промислових об'єктів на принципах державно-приватного партнерства.

Розвиток транспортної інфраструктури в рамках інвестиційного проекту взаємопов'язане з розвитком енергетичної інфраструктури:

  • Завершення будівництва Богучанської ГЕС в Кежемському районі потужністю 3000 МВт., котороя стане нижньою сходинкою каскаду електростанцій на Ангарі;
  • Реконструкція та будівництво ділянок автодороги Канськ - Абан - Богучани - Кодінськ;
  • Будівництво мосту через р.. Ангару на автомобільній дорозі Богучани - Юрубчено - байк в районі дер. Ярки;
  • Будівництво залізничної лінії Карабула - Ярки в Богучанському районі;
  • Будівництво підстанції "Ангара" 500/220 кВ у районі п. Карабула;
  • Будівництво ліній електропередач від підстанції Камала-1 до споруджуваної Богучанської ГЕС через ПС "Ангара".

Реалізація проектів у сфері розвитку інфраструктури та електроенергетики дасть поштовх до розвитку в регіоні енергоємних виробництв. Насамперед, це алюмінієвий завод в Богучанському районі, целюлозно-паперові комбінати - в Богучанському районі та в Лесосибирск. Надалі планується будівництво в Нижньому Приангарье цементного заводу. Реалізація проектів у сфері розвитку транспортної інфраструктури дозволить активно освоювати лісові ресурси правобережжя Ангари і нафтогазові родовища на півдні Евенкії.

Термін реалізації проекту - 2006-2015 роки.

30 вересня 2011 відкрито рух по мосту через Ангару.


2.3. Учасники проекту

2.4. Критика проекту

Спочатку Нижня Приангарье передбачалося зробити модельною територією, на прикладі якої було б ясно видно, як скоординовані інвестиції держави і приватного бізнесу призводять не тільки до створення нових виробництв, а й до підвищення рівня життя і соціального розвитку регіону. Однак підсумковий варіант (програма "Комплексний розвиток Нижнього Пріангарья"), розроблений московським Інститутом регіональної політики, з точки зору критиків проекту, обслуговує вже по перевазі інтереси великого бізнесу. Програма спрямована насамперед на задоволення попиту потужних виробництв у дешевої електроенергії. Тому центральними об'єктами програми стали Богучанська ГЕС і Богучанський алюмінієвий завод.

Критики проекту вказують, що в даний час освоєння Нижнього Пріангарья спрямоване виключно на видобуток і вивіз сировини, база якого буде повністю виснажена через кілька десятиліть. На їх думку, навіть назва інвестиційного проекту ("Комплексний розвиток Нижнього Пріангарья") не відповідає дійсності, оскільки не існує ніякої програми саме комплексного розвитку території: існують тільки окремі великі промислові проекти, ніяк не підкріплені загальними екологічними, соціальними та економічними програмами, спрямованими на розвиток малого та середнього бізнесу регіону, розвиток сільського господарства, охорони здоров'я та освіти, ЖКГ.

Обговорення проблем промислового освоєння Нижнього Пріангарья за участю представників великого бізнесу та громадських організацій регулярно проходить в Красноярську у форматі круглих столів під егідою робочої групи з екологічних прав Ради при Президентові РФ з прав людини та розвитку громадянського суспільства. 28 листопада 2011 відбувся круглий стіл "Інвестиційні проекти Нижнього Пріангарья: шлях до інноваційної або сировинної моделі розвитку?" [3], а 18 лютого 2012 року - "Еколого-економічні аспекти інвестиційних проектів розвитку Східного Сибіру (на прикладі Нижнього Пріангарья)" [ 4].


Примітки