Німецька автономія в Казахстані

Німецька автономія в Казахстані - невдалий проект по створенню Німецькій автономної області на території Казахської РСР в 1979 році.


1. Передумови створення автономії

У 1941 році була ліквідована АРСР Німців Поволжя і почалося насильницьке переселення її німецького населення і німецького населення інших регіонів СРСР у Казахстан і Сибір. Прийняті в 40-ті - 60-ті роки XX століття нормативно-правові акти не передбачали можливості повернення німецького населення в місця колишнього проживання.

Так, Указ Президії Верховної Ради СРСР від 26 листопада 1948 "Про кримінальну відповідальність за втечі з місць обов'язкового і постійного поселення осіб, виселених у віддалені райони Радянського Союзу за період Вітчизняної війни" зазначав, що

переселення проведено навічно, без права повернення їх <чеченців, карачаївців, інгушів, балкарців, калмиків, німців, кримських татар та ін> до колишніх місць проживання.

Указ Президії Верховної Ради СРСР від 13 грудня 1955 "Про зняття обмежень у правовому становищі німців і членів їхніх сімей, які перебувають на спецпереселеніі", хоча і знімав обмеження по спецпереселенію, але зазначав, що переселені німці "не мають права повертатися в місця, звідки вони були виселені". У 1957 році дозволяється повернення на місця колишнього проживання багатьом насильно переселеним народам і відновлюються їх ліквідовані раніше автономії, проте відносно німецького населення цього не відбувається.

Указ Президії Верховної Ради СРСР від 29 грудня 1964 "Про внесення змін до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 28 серпня 1941 "Про переселення німців, які проживають в районах Поволжя" "лише скасовує його в частині містить огульні звинувачення німецького населення, але не містить положень щодо відновлення АССРНП або іншої якої-небудь форми автономії, підкреслюючи, що" німецьке населення вкоренилося за новим місцем проживання на території ряду республіки, країв і областей країни, а райони його колишнього місця проживання заселені ".

Подібні рішення були пов'язані з політичною позицією про неможливість відновлення автономії німців як "історично не належать до корінних народів" і небажанням влади втрачати величезну армію дисциплінованого населення з розвиненою культурою аграрного праці в районах освоєння цілини. Часткова реабілітація викликала глухе невдоволення нерівноправним становищем, яке стало набувати активну форму - вже в 1965 році до Москви надсилається делегація з вимогою відновити АССРНП, проте до очікуваних результатів це не приводить.

Лише в 1972 з німецького населення Указом Президії Верховної Ради СРСР від 3 листопада 1972 "Про зняття обмеження у виборі місця проживання, передбаченого в минулому для окремих категорій громадян" знімаються обмеження у виборі проживання. Таким чином у 70-ті роки XX століття на території Казахської РСР перебувала величезна спільність німецького народу в більшості своїй є жителями скасованої АССРНП, евакуйованих з окупованих під час Великої вітчизняної війни районів, і репатрійованих після закінчення війни радянських громадян, які брали німецьке підданство (лише близько 15% німецького населення Казахської РСР були нащадками переселенців, які приїхали до Казахстану в роки столипінських реформ).

Невдоволення в середовищі німецького населення активно використовувалося пропагандистськими службами Західної Європи, стимулюючими німецьке населення до повернення в ФРН. У 70-ті роки ЦК КПРС неодноразово звертає увагу на необхідність протидіяти цим настроям, пропонуючи в якості запобіжного використовувати "посилення політико-виховної роботи серед громадян німецької національності".


2. Проект створення автономії

На новий рівень осмислення проблем німецького населення СРСР виходить в 1978 році, в серпні якого комісія у складі Ю. Андропова, І. Капітонова, М. Зімянін, З. Нурієва, Н. Щолокова, Р. Руденко, М. Георгадзе, В. Чебрікова внесла до ЦК КПРС пропозицію про утворення німецької автономії. Члени комісії констатували: "створювати німецьку автономію у Поволжі вважаємо недоцільним, оскільки німецьке населення тут фактично не проживає та історичних коренів в цьому районі не має ..." і запропонували утворити німецьку автономію у формі автономної області на території Казахської РСР, де в той час мешкало більше половини радянських німців.

Столицею автономії пропонувалося зробити слабкий районний центр Ерментау (Єрейментау). Основною метою створення автономії була громадянська реабілітація депортованого німецького населення Казахстану, його легітимізація в місцях компактного проживання. Важливим було прагнення радянських властей закріпити німців у місцях їх проживання і не допустити їх еміграції, особливо це стосувалося цінних і часто висококваліфікованих фахівців у сільгоспсекторі і промисловості Казахстану. План німецької автономії проте був добре продуманий і знаходився на стадії втілення коли в Целінограді, за підтримки казахської адміністрації Кунаева, пройшли демонстрації націоналістично налаштованої казахської молоді, що отримали назву Целіноградського події 1979 року. Примітно що самі німці до планів своєї автономії ставилися досить нейтрально. Казахські демонстранти пояснювали свій протест тим, що німецька автономія повинна також з'явитися і в Поволжі, звідки в Казахстан прибутку німці.


Примітки