Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Право соціального забезпечення



План:


Введення


Право соціального забезпечення - сукупність правових норм, що регулюють специфічним методом суспільні відносини з приводу розподілу частини валового внутрішнього продукту шляхом надання населенню компетентними органами в порядку соціального страхування і соціального забезпечення грошових виплат, медичної і лікарської допомоги, соціальних послуг або пільг за нормами і в порядку, визначеним законодавством, а також відносини з реалізації, захисту та відновленню конституційного права громадян на соціальне забезпечення [1].


1. Предмет права соціального забезпечення

Предмет права соціального забезпечення - це складний комплекс відносин як матеріального, так і процедурно-процесуального характеру, що виникають у зв'язку з розподілом частини валового внутрішнього продукту через систему соціального забезпечення [2].

  1. Відносини з соціального забезпечення громадян у грошовій формі.
  2. Відносини з надання різних соціальних послуг.
  3. Процедурні і процесуальні відносини, пов'язані з реалізацією і захистом права на той чи інший вид соціального забезпечення [2].

2. Метод права соціального забезпечення

Метод права соціального забезпечення - це сукупність прийомів і способів правового регулювання суспільних відносин щодо соціального забезпечення громадян, специфіка яких об'єктивно зумовлена ​​розподільчим характером цих відносин. Дана сукупність охоплює як загальноправові та міжгалузеві прийоми регулювання, так і прийоми, специфічні для даної галузі

  1. Поєднання імперативного і диспозитивного способів правового регулювання при незмінному домінуванні імперативного, тобто носить розпорядчий характер.
  2. Поєднання централізованого правового регулювання з регіональним, муніципальним і локальним (ст. 72 Конституції РФ). Договірне регулювання, як правило, не допускається. Питання соціального забезпечення перебувають у спільному віданні РФ і її суб'єктів. В даний час на федеральному рівні закріплюється певний мінімальний стандарт по соціальному забезпеченню, який не може бути знижений суб'єктами РФ. Обов'язкове соціальне страхування регулюється тільки федеральним законодавством.
  3. Специфіка юридичних фактів (як правило, це події, які не залежать від волі людей) і санкцій у праві соціального забезпечення. Санкції правоогранічівающіе і відновні, а каральні не застосовуються. Відновлення шкоди в праві соціального забезпечення проводиться в повному, а не обмеженому розмірі. Право соціального забезпечення характеризується фактичною відсутністю санкцій якої форми протиправного, несвоєчасного або неповного надання громадянину соціального забезпечення; а також загальної нерозвиненістю інституту відповідальності за порушення прав громадян у сфері соціального забезпечення.
  4. Відносна автономність суб'єктів по відношенню один до одного.
  5. Абсолютний характер прав громадян як суб'єктів відносин і неприпустимість прийняття відусмотренческого рішень органом, зобов'язаним надавати забезпечення.
  6. Адміністративний та судовий порядок захисту порушеного права громадян [3].

3. Функції права соціального забезпечення

  1. Економічна. Вирівнювання особистих доходів громадян шляхом надання матеріальних благ замість втраченого заробітку або поряд з ним при настанні зазначених у законах соціальних ризиків. Акумуляція фінансових коштів в цільових джерелах.
  2. Виробнича. Право на багато видів соціального забезпечення обумовлено трудовою діяльністю, а рівень забезпечення найчастіше залежить від її характеру і розміру винагороди за працю. Соціальне забезпечення сприяє також своєчасному виведенню з суспільного виробництва старіючої робочої сили та осіб, які втратили здатність працювати.
  3. Соціально-реабілітаційна. Сприяє підтримці соціального статусу громадян шляхом надання різних видів матеріального забезпечення, соціальних послуг, пільг з метою підтримки гідного рівня життя та попередження зубожіння. Відновлення повноцінної життєдіяльності людини, що дозволяє йому навчатися, працювати, спілкуватися з іншими людьми, самостійно себе обслуживать.укеркуртвпркег6 4неукнке кегнку н5кугнке
  4. Політична. Дозволяє державі реалізовувати основні напрямки соціальної політики, а саме створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
  5. Демографічна. Система соціального забезпечення впливає на багато демографічні процеси - на тривалість життя населення, відтворення населення, стимулювання народжуваності.
  6. Духовно-ідеологічна.
  7. Захисна. Захист громадян у важкій життєвій ситуації [4].

4. Принципи права соціального забезпечення

  1. Загальність соціального забезпечення. Рівна можливість отримання певних видів соціального забезпечення при настанні підстав незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та ін Соціальне забезпечення надається як громадянам країни, так і іноземним громадянам (підданим), а також і особам без громадянства (апатридів).
  2. Надання соціального забезпечення як працівнику, колишньому працівнику, їх сім'ям, так і кожному як члену суспільства без будь-якого зв'язку з трудовою діяльністю. Соціальне забезпечення, що надається працюючим, колишнім працівникам та їх сім'ям, не виключає надання багатьох видів соціального забезпечення, передбачених для кожного як члена суспільства. Виняток становить соціальна пенсія, встановлена ​​для кожного як члена суспільства. Вона не може призначатися і виплачуватися поряд з трудовою пенсією.
  3. Встановлення рівня соціального забезпечення, що гарантує гідне життя людини. Кожен має право на достатній життєвий рівень, який забезпечується доходом не нижче відповідного мінімуму, на першому етапі хоча б прожиткового.
  4. Різноманіття підстав і видів соціального забезпечення. Підстави: старість; інвалідність; тимчасова непрацездатність, втрата годувальника; безробіття; народження дитини; смерть людини; нуждаемость в медичній допомозі та лікуванні, лікарської допомоги, протезно-ортопедичної допомоги, в транспортному засобі або засобі пересування; бідність; виховання дітей у сім'ї; материнство і батьківство; вимушене переселення та ін Види: 1) Грошова форма забезпечення - пенсії, допомоги, компенсаційні виплати, 2) Натуральна форма забезпечення - медична і лікарська допомога, соціальне обслуговування, різні пільги.
  5. Диференціація умов і норм забезпечення в залежності від ряду соціально значущих обставин. Специфіка трудової діяльності; місцевість, де вона виконувалася або живе людина; суб'єктивні особливості людини та її сім'ї (стать, вік, стан здоров'я, причини непрацездатності, наявність дітей та їх число і т. п.); матеріальне становище.
  6. Участь громадських об'єднань, що представляють інтереси громадян, в розробці, прийнятті та здійсненні рішень з питань соціального забезпечення та захисту їх прав. Громадянин має право на об'єднання для захисту своїх інтересів, на участь в управлінні справами держави, на звернення до державних органів [5].

За сферою дії принципи прийнято класифікувати наступним чином: [6]

  1. загальноправові, властиві всім галузям права;
  2. міжгалузеві, що відображають загальні риси декількох галузей права;
  3. галузеві, що характеризують специфіку конкретної галузі;
  4. внутрішньогалузеві, що стосуються окремих інститутів галузі.

До загальноправових належать принципи: визнання та гарантованість в Росії прав і свобод людини і громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права; невідчужуваність основних прав і свобод людини та належність їх кожному від народження; визнання прав і свобод людини і громадянина безпосередньо діючими; рівність всіх перед законом і судом; рівність прав і свобод чоловіка і жінки і рівність можливостей для їх реалізації; право кожного на об'єднання для захисту своїх інтересів; гарантованість державного захисту прав і свобод, включаючи судовий захист, та ін Для ряду галузей права, норми яких регулюють суспільні відносини, пов'язані з реалізацією громадянами наданих їм прав, спільними є, наприклад, наступні принципи: забезпечення гідного життя і вільного розвитку людини, забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів і літніх громадян, заборона примусової праці та ін Це так звані міжгалузеві принципи, найбільш характерні для таких галузей права, як трудове, сімейне, право соціального забезпечення [7]. У російському законодавстві останніх років, що регулює окремі інститути соціального забезпечення, простежується тенденція закріплення внутрішньогалузевих принципів безпосередньо в нормах права. Так, у ст. 5 Федерального закону від 10 грудня 1995 р. "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації" зазначені такі принципи соціального обслуговування: адресність, доступність, добровільність, гуманність, пріоритетність надання соціальних послуг неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації, конфіденційність, профілактична спрямованість [ 8].


5. Джерела права соціального забезпечення в Росії

Міжнародні
Внутрінациональний законодавство

6. Співвідношення з іншими галузями права [18]

Право соціального забезпечення як унікальне явище являє собою самостійну спільність правових норм, що регламентують специфічні групи суспільних відносин, що не входять в предмет правового регулювання інших галузей права. Основними галузями, що представляють інтерес у зв'язку з даним питанням, є трудове і цивільне право.


6.1. Співвідношення з трудовим правом

Проблема взаємозв'язку і взаємодії трудового права та права соціального забезпечення має давню історію. В радянський період в літературі існували різні точки зору на співвідношення цих галузей. Як правило, дискусії зводилися до питання про самостійність права соціального забезпечення та його відособленості по відношенню до трудового права. Розмежовуючи трудове право і право соціального забезпечення, потрібно мати на увазі наступні моменти:

  • соціально-забезпечувальні правовідносини охоплюють більш широке коло суб'єктів, як з боку нужденних, так і з боку органів соціального забезпечення;
  • суб'єктом трудового правовідносини не може виступати сім'я;
  • правосуб'єктність як підстава участі в соціально-забезпечувальних правовідносин не пов'язана з досягненням певного віку, а іноді зв'язується з фактом народження, в той час як вік працівника як суб'єкта трудового правовідносини встановлений в якості загального правила в 16 років;
  • соціально-забезпечувальне правовідносини виникають на основі юридичного складу, а трудові правовідносини, як правило, на основі трудового договору;
  • трудові правовідносини в більшості випадків служить передумовою виникнення тільки правовідносин по обов'язковому соціальному страхуванню, але не соціальному забезпеченню в цілому;
  • суб'єкти соціально-забезпечувального правовідносини не визначають його змісту, так як права і обов'язки закріплені безпосередньо в законодавстві, у той час як суб'єкти трудових правовідносин вправі самостійно визначити умови трудового договору;
  • для соціально-забезпечувального правовідносини, на відміну від трудового, не властиво наявність відносини дисциплінарної влади і підпорядкування щодо найманого працівника.

6.2. Співвідношення з цивільним правом

Право соціального забезпечення слід відмежовувати також від цивільного права з урахуванням наступних положень:

  • зміст соціально-забезпечувального правовідносини визначається безпосередньо законодавством (за деякими винятками), а не формується сторонами, що вказує на відсутність рівності сторін у зазначених правовідносинах і на неможливість диспозитивного регулювання.
  • для виникнення соціально-забезпечувального правовідносини не потрібно узгодженого волевиявлення обох сторін - досить волевиявлення громадянина, що реалізує свої правомочності, визначені законодавством.
  • суб'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин у встановлених законодавством випадках мають можливість реалізувати правоздатність у повному обсязі до досягнення віку цивільної дієздатності (вісімнадцятирічного віку).
  • соціально-забезпечувальні правовідносини виникають на основі складного юридичного складу, а цивільні правовідносини, як правило, на основі окремих юридичних фактів (угоди, заподіяння шкоди майну, життю і здоров'ю, смерть людини та інші).

6.3. Характерні ознаки права соціального забезпечення

Таким чином, право соціального забезпечення істотно відрізняється від інших галузей права своїми характерними ознаками, які виражаються:

  1. у відсутності, як правило, між сторонами правовідносини відносин рівності чи влади і підпорядкування;
  2. в переважанні імперативних правил поведінки і пов'язаної з цим неможливістю в більшості випадків диспозитивного регулювання;
  3. в підставах виникнення (на основі складного юридичного складу при обов'язковому дотриманні встановлених процедур);
  4. в специфіці суб'єктного складу.

Примітки

  1. Захаров, М. Л., Тучкова, Е. Г. Загальна частина. Глава 2. 1. Поняття права соціального забезпечення як галузі права / / Право соціального забезпечення Росії - www.books.ru/shop/books/148155. - 3-е изд. - М .: Волтерс Клувер (WoltersKluwer), 2004. - С. 71-77. - 582 с. - ISBN 5-466-00004-3
  2. 1 2 Захаров, М. Л., Тучкова, Е. Г. Загальна частина. Глава 2. 2. Предмет права соціального забезпечення / / Право соціального забезпечення Росії - www.books.ru/shop/books/148155. - 3-е изд. - М .: Волтерс Клувер (WoltersKluwer), 2004. - С. 77-85. - 582 с. - ISBN 5-466-00004-3
  3. Помилка цітірованіяНеверний тег ; для виносок ZT3 не вказаний текст
  4. Лушнікова, М. В., Лушников, А. М. Курс права соціального забезпечення.
  5. Долженкова, Г. В. Тема 2. Основні принципи і джерела права соціального забезпечення. 2.1 Поняття і класифікація принципів права соціального забезпечення / / Курс права соціального забезпечення. - М .: Юрайт, 2007. - С. 21-24. - 187 с.
  6. Право соціального забезпечення: підручник / під ред. КН Гусова. -. М.: ПБОЮЛ Грачов С.М., 2001. - C.44-45
  7. Право соціального забезпечення: Практикум. Нормативні акти. Зразки докумен-ов / Под ред. Е. Г. Тучковій. М.: Новий Юрист, 1997. С. 25-26.
  8. СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.
  9. Міжнародний пакт "Про економічні, соціальні та культурні права людини і громадянина" - www.un.org / russian / documen / convents / pactecon.htm
  10. Загальна декларація прав людини - www.un.org / russian / documen / declarat / declhr.htm
  11. Конвенція МОП № 102 - www.pravoteka.ru/pst/50/24842.html,
  12. Конвенція про встановлення мінімальної заробітної плати - www.ilo.org/ilolex/russian/docs/conv131.htm / / Конвенція МОП № 131
  13. ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування" - www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base = LAW; n = 90069
  14. ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування" - www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base = LAW; n = 90030
  15. ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в РФ" - www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base = LAW; n = 89955
  16. ФЗ "Про трудові пенсії в РФ" - www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base = LAW; n = 90024
  17. Постанова Уряду "Про затвердження положення про призначення виплати допомоги громадянам, які мають дітей" - www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base = LAW; n = 76397
  18. Долженкова, Г. В. Тема 1. Право соціального забезпечення як самостійна галузь права. 1.4 Відмежування права соціального забезпечення від суміжних галузей права / / Курс права соціального забезпечення. - М .: Юрайт, 2007. - С. 21-24. - 187 с.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Спільні зусилля в галузі соціального забезпечення, освіти і звільнення
Право на соціальне забезпечення
Теорія соціального конфлікту
День соціального працівника
Фонд соціального страхування Російської Федерації
Міністерство праці та соціального захисту населення Казахстану
Міжнародний день добровольців в ім'я економічного і соціального розвитку
Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації
Тилове забезпечення
© Усі права захищені
написати до нас