Реформа ЖКГ в Росії


Реформа ЖКГ проводиться урядом Росії. Реформа ЖКГ має на увазі під собою модернізацію всього житлово-комунального господарства країни.

Передумови

За роки економічних реформ в середньому по Росії фізичний знос котелень становить 55%, комунальних мереж водопроводу - 65%, каналізації та теплових мереж - 63%, електричних мереж - 58%, водопровідних насосних станцій - 65%, каналізаційних насосних станцій - 57%, очисних споруд водопроводу - 54% і каналізації - 56%. [1]

Неефективне використання галуззю бюджетних коштів, відсутність працюючих механізмів управління житлом, державна і муніципальна монополія в області надання житлово-комунальних послуг, високий відсоток зносу житлового фонду послужили причинами запуску в Росії реформи ЖКГ.

Вартість реформи оцінюють у 3 трильйони рублів. [2]


Напрями реалізації реформи

Організатори реформи виділяють основні напрями її реалізації:

  • Переклад комунальної галузі на ринкові відносини.
  • Залучення приватного бізнесу (і приватних інвестицій), стимулювання конкуренції, підвищення якості комунальних послуг, позбавлення галузі від утворилися монополій.
  • Модернізація всього комплексу житлово-комунального господарства.
  • Формування інституту ефективного власника.
  • Капітальний ремонт багатоквартирних будинків.
  • Переселення громадян з аварійного житла.
  • Впровадження енергоефективних технологій в галузі.
  • Збереження системи соціального захисту та підтримка пільгових верств населення.

Основним провідником реформи стала створена за рішенням Уряду РФ 21 липня 2007 р. державна корпорація - Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства.

Відповідно до Житлового Кодексу з 1 березня 2005 р. та Постанові Уряду РФ від 13 серпня 2006 р. № 491 "Про затвердження Правил утримання спільного майна в багатоквартирному будинку" багатоквартирний будинок - це колективна власність власників приміщень у ньому. Таким чином, власники квартир володіють ще й будинком у цілому, несуть відповідальність за його станом і зобов'язані своєчасно забезпечувати проведення капітального ремонту. Для цього Житловий кодекс наділив власників широким спектром прав. Проте в ході приватизації будинку передавалися громадянам у ветхому вигляді. На ремонт потрібні значні кошти, яких у власників немає. Крім того, у власників немає навичок управління будинком.

Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства займається наданням регіонам коштів на капітальний ремонт багатоквартирних будинків і переселення аварійного житла на особливих умовах, виконання яких тягне собою формування інституту власника, оновлення житлового фонду, залучення в галузь приватного бізнесу і в кінцевому підсумку реалізує реформу житлово-комунального господарства.

У процесі впровадження в систему ЖКГ Росії ринкових механізмів провадиться поступовий перехід на 100-відсоткову оплату житлово-комунальних послуг, що в середньому по Російській Федерації тягне збільшення витрат населення приблизно на 20-25%. [3] При цьому для захисту незаможних громадян зберігається система соціального захисту у вигляді компенсаційних виплат.