Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Реформа ООН



Перші роки діяльності вищого органу ООН були відзначені різкою конфронтацією західного і радянського блоків і суперництвом за сфери впливу. Кожна зі сторін прагнула використати організацію і своє право вето в своїх інтересах.

Збільшення числа членів Ради Безпеки

У 1963 р. Генеральна асамблея прийняла резолюцію 1991 (XVIII), що збільшила кількість членів СБ з 11 до 15. Це рішення було викликано, по-перше, зростанням числа країн-членів ООН з 51 у 1945 р. до 112 в 1963 р., а по-друге, необхідністю забезпечити країнам, що розвиваються можливість участі в роботі Ради Безпеки. До цього часу непостійні члени СБ обиралися не від регіональних груп Азії, Африки, Латинської Америки, Східної Європи та Західної Європи, як зараз (і як пропонувалося деякими учасниками СанФранцісской конференції), а, згідно з "джентльменського угодою" п'яти постійних членів, довільно вибирали ті країни, які повинні були представляти регіональну групу.

Розширення функцій Ради Безпеки

Після закінчення холодної війни, завдяки припиненню міжблокової конфронтації, зросла кількість прийнятих ним резолюцій посилилося присутність ООН в світі. Мандат ООН у свою чергу виходить за рамки суто військових аспектів і починає включати вирішення гуманітарних, соціальних, громадських, політичних та інших проблем. Рада Безпеки починає набувати деякі функції цього "всесвітнього уряду" (установа тимчасових адміністрацій, накладення санкцій тощо)


Проблеми реформування

  1. Недолік показності щодо країн,
  2. Привілейоване становище постійних членів Ради Безпеки,
  3. Тенденція до створення однополярної структури світу при домінуванні США,
  4. Необхідність вирішення проблеми фінансової кризи Організації з єдиним виходом наданням багатим економічно розвиненим країнам статусу постійних або "полупостоянние" членів Ради Безпеки.

Країни "Півдня", у них відсутні матеріальні засоби для підтримки функціонування ООН і можливості впливати на СБ, тому країни, що розвиваються роблять ставку на обмеження права вето постійних членів СБ

Ці країни висувають вимоги більшої участі в процесі прийняття рішень ООН, розширення числа постійних і до 11 країн на основі дотримання принципу рівного географічного представництва, всього СБ повинен складатися з 26 країн.

Країни регіонального значення такі, як Італія, Іспанія, Туреччина, Малайзия і деякі скандинавські та латиноамериканські, об'єднані в так званий "кавовий клуб", хочуть формалізувати свій статус, шляхом скасування заборони на переобрання "полупостоянной" членства в ньому.

Високорозвинені країни, Німеччина і Японія, а також представники всіх трьох регіональних груп світу, що розвивається ( Індію, Пакистан і Індонезія в Азії, ПАР, Єгипет і Нігерія в Африці і Бразилія, Аргентина і Мексика в Латинській Америці), претендують на звання постійних членів СБ

Нарешті, п'ять діючих постійних членів Ради єдині в прагненні зберегти свій нинішній статус, включаючи право вето.

Позиції США

США завжди активно виступали за реформу ООН для збільшення числа своїх союзників в організації. Вашингтон ще в 70-і роки висунув ідею "квікфікс" включення в СБ Німеччини та Японії на правах постійних членів. Це збільшило б кількість союзників американців в Радбезі і одночасно знизило б розмір внесків США в бюджет ООН, невиплата яких стала головною фінансовою проблемою Організації. У 90-ті роки під тиском розвиваються Вашингтон змінює "квікфікс" на формулу "2 +3" ( Японія і Германію, плюс по одній країні від кожного регіону світу, що розвивається). У 2000 р. адміністрація Клінтона погодилася на розширення СБ до кількості більше 23 членів.

Під час президентської кампанії в США в 2008 році кандидат-республіканець Джон Маккейн заявив про необхідність створення "нового ООН, без Росії і Китаю", на його думку необхідно створити нову організацію, яка б визначала політику "демократичної частини світового співтовариства" - їй могла б стати "Ліга демократій", що об'єднала у своїх рамках "більш сотні демократичних держав " [1].

Позиції Росії

Спочатку, виходячи із зобов'язань, даних Японії і Німеччині Б. Єльциним, підтримувалися тільки ці дві кандидатури. Згодом позиція Росії полягала в тому, що СБ має включати як промислово розвинуті, так і країни, що розвиваються. Число членів розширеного СБ, на думку Росії, не має перевищувати 20-21.


Участь країн у миротворчих операціях

В "передовиках" миротворчості числяться Пакистан, Бангладеш і Індію. У першій десятці тільки дві країни НАТО - Італія і Франція, які увійшли туди тільки недавно завдяки своєму вимушеного участі в екстреній миротворчої операції в Лівані.

США виявляють відсутність зацікавленості в ООН, Вашингтон прагне вести свої військові операції за кордоном, не сковуючи себе ніякими міжнародними мандатами. На сьогодні чисельність експедиційних сил США, що діють за межами своєї території, насамперед у Іраку і Афганістані, в кілька разів перевищує чисельність усіх миротворчих сил ООН.

США і їх союзники, використовуючи свій вплив в керівних структурах ООН (американський представник контролює кадровий департамент) і фінансові важелі (Вашингтон забезпечує 26% бюджету миротворчих сил), активно втручаються в розподіл ресурсів на миротворчість, підтримуючи і лобіюючи тільки ті операції, які вони вважають пріоритетними для своїх життєвих інтересів.

Критики вказують на багато серйозних промахи цієї організації, допущені в минулому, в тому числі з вини США та їх найближчих союзників. У 1993 році повним провалом закінчилася місія ООН в Сомалі, в 1994 році ООН не змогла запобігти геноцид в Руанді, зупинити війну в Конго, зупинити розв'язання громадянської війни на Балканах, що призвело до збройної інтервенції НАТО. Десятки резолюцій Ради Безпеки ООН не виконувалися і не виконуються багатьма країнами.

Реформування ООН має стосуватися:

  1. звільнення його від політичної кон'юнктури і бюрократичних пут,
  2. різкого збільшення оперативності реагування на кризи і конфлікти,
  3. перенесення основної організаційної роботи, насамперед Департаменту з миротворчих операцій, з Нью-Йорка "в поле".

Примітки

  1. Росію перетворять на ізгоя - www.ukrrudprom.ua/digest/dcchcydhdsy020608.html

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Реформа
Пасео-де-ла-Реформа
Велика реформа
Мовна реформа
Грошова реформа
Імперська реформа
Міністерська реформа
Церковна реформа Петра I
Селянська реформа в Росії
© Усі права захищені
написати до нас