Президентка КАІ: реформа наглядових рад має охопити всі виші

Президентка Національного університету «Київський авіаційний інститут» (КАІ) Ксенія Семенова вважає, що пілотний проєкт із посилення ролі наглядових рад в університетах, який триває два роки, варто масштабувати на всю систему вищої освіти. Альтернативним шляхом вона називає переведення закладів у статус державних некомерційних товариств, що дасть їм більше фінансової та майнової автономії.

За словами Семенової, університетська спільнота не виявляє готовності до радикальних змін, навіть якщо вони можуть принести позитивні результати. «Завжди зручно відсидіти 5 років, на які тебе обрали, мати титул ректора. Мої колеги не порадіють цьому моєму коментарю, але великого бажання робити реформи у вищій освіті, у самій вищій освіті немає», – наголосила вона. Семенова також звернула увагу на те, що Спілка ректорів фактично перетворилася на об’єднання колишніх очільників вишів, а жодна нова ініціативна група так і не сформувалася.

Вона відкинула аргументи Міністерства освіти і науки про унікальність кожного університету, яку нібито слід враховувати. «Коли підходиш до університету з точки зору управління, починаєш дивитися на показники, цифри, то тут немає ніякої вищої математики і прикладної фізики. Це набагато простіше, ніж у багатьох компаніях», – пояснила президентка. На її думку, управлінські практики в усіх вишах однакові, тому підходи до реформування можуть бути спільними.

Водночас Семенова визнала, що головною перешкодою для миттєвого поширення реформи є брак кваліфікованих членів наглядових рад – їх потрібно було б обрати для понад ста закладів. Тож вона погоджується з міністерством, що перехід усіх університетів за один момент неможливий. Проте зміна організаційно-правової форми на державні некомерційні товариства, на її думку, може бути здійснена безперешкодно.

Окремо президентка КАІ розкритикувала критерії оцінювання експерименту, зокрема кількість студентів. Вона зауважила, що для прифронтового Запорізького національного університету цей показник не може бути об’єктивним, а Карпатський університет в Івано-Франківську зростає незалежно від реформи, бо студенти масово їдуть на захід країни. Натомість слід враховувати взаємодію з бізнесом, а також переглянути такий критерій, як середній бал вступників.

Семенова наголосила, що ключовим для наступного етапу має стати надання університетам фінансової та майнової автономії. КАІ вже трансформувався в державне некомерційне товариство, і цей досвід, на її думку, варто поширити на всіх учасників майбутніх етапів. Вона також пропонує пов’язати експеримент із процесами укрупнення вишів, які вже розпочало міністерство, щоб один університет міг приєднувати менш успішні заклади.

Після завершення дворічного експерименту 6 вересня учасники підготують звіти та пропозиції до Кабінету міністрів, на основі яких МОН розробить нову постанову. За словами Семенової, у міністерстві вже є перша чернетка змін до законодавства, але її доопрацювання може тривати до року, аби не робити все в екстреному режимі.