Єврокомісія пропонує розблокувати для Угорщини 4,2 млрд євро

Європейська комісія 23 вересня запропонувала Раді ЄС скасувати захисні заходи, запроваджені проти Угорщини у 2022 році. Йдеться про механізм умовності, який дає змогу обмежувати фінансування держави-члена, якщо порушення принципу верховенства права створюють ризики для бюджету Євросоюзу.

Пропозиція стосується приблизно 4,2 млрд євро раніше призупинених бюджетних зобов'язань у межах політики згуртованості. У Єврокомісії заявили, що Будапешт вжив достатніх заходів для усунення частини проблем, через які фінансування було заморожене. Зокрема, йдеться про зміни у сфері державних закупівель, антикорупційних гарантій, запобігання конфлікту інтересів, а також про роботу правоохоронних і прокурорських органів. Оцінку провели після того, як 9 вересня Угорщина офіційно повідомила Брюссель про виконання відповідних реформ.

«Угорщина зробила важливі кроки для зміцнення верховенства права та захисту фінансових інтересів Союзу. Сьогодні ми пропонуємо розблокувати 4,2 млрд євро та знову відкрити двері Erasmus+ і Horizon Europe для угорських студентів і дослідників», — зазначили в Єврокомісії.

Рішення Комісії не означає автоматичного перерахування коштів: пропозицію має затвердити Рада ЄС. У разі схвалення знімуть і обмеження щодо угорських університетів, які перебувають під управлінням так званих суспільно значущих фондів. Через санкції студенти та науковці цих закладів мали обмежений доступ до програми студентських обмінів Erasmus+ та дослідницької програми Horizon Europe.

Наприкінці 2022 року Рада ЄС призупинила близько 6,3 млрд євро фінансування для Угорщини в межах механізму умовності. Брюссель пояснював це недоліками антикорупційної системи країни, ризиками конфлікту інтересів та системними порушеннями у сфері державних закупівель. Обмеження передбачали замороження 55% бюджетних зобов'язань за трьома програмами політики згуртованості — з екології та енергоефективності, транспортної інфраструктури й територіального розвитку. Окремо ЄС заборонив укладати нові фінансові зобов'язання з низкою угорських суспільно значущих фондів та установ, які вони утримують. Від початкових 6,3 млрд євро сума, яку тепер можуть відновити, скоротилася приблизно до 4,2 млрд євро.

Після приходу до влади уряду прем'єр-міністра Петера Мадяра Угорщина активізувала переговори з Єврокомісією щодо розблокування європейського фінансування. У травні Мадяр та Урсула фон дер Ляєн домовилися про можливість поступового відкриття доступу загалом до 16,4 млрд євро заморожених коштів за умови виконання Будапештом необхідних реформ. Із цієї суми приблизно 10 млрд євро припадають на кошти фонду відновлення NextGenerationEU, ще 4,2 млрд євро — на фінансування політики згуртованості, а близько 2,2 млрд євро пов'язані з виконанням інших вимог ЄС, зокрема щодо академічної свободи.

Розблокування нинішніх 4,2 млрд євро не означатиме автоматичного відкриття всього фінансування для Будапешта. Єврокомісія окремо розглядає питання щодо приблизно 10 млрд євро коштів Фонду відновлення, а понад 2 млрд євро фінансування політики згуртованості залишаються заблокованими через претензії Брюсселя, пов'язані, зокрема, із системою надання притулку, законодавством щодо захисту дітей та академічною свободою.

Тепер Рада ЄС має розглянути пропозицію Єврокомісії щодо скасування заходів, запроваджених у 2022 році. За процедурою механізму умовності після подання пропозиції Комісії країни-члени ухвалюють відповідне рішення.