У Раді пропонують уточнити правила відстрочки для студентів без диплома

Народний депутат Олександр Юрченко 24 серпня 2026 року зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт №15553, який вносить зміни до статті 10 Закону України «Про освіту». Документ уже передано депутатам для ознайомлення, а профільним визначено Комітет з питань освіти, науки та інновацій.

Суть ініціативи — чітко прописати, що освітній рівень вважається здобутим лише після успішного завершення відповідної програми та отримання документа про освіту. Це має розмежувати дві ситуації: коли людина вже має диплом бакалавра і вирішує вдруге здобувати той самий рівень, і коли студента відрахували до завершення навчання, без диплома, а він згодом повертається до здобуття цього рівня.

Проблема, яку намагаються розв'язати, пов'язана з відстрочкою від мобілізації. Чинне законодавство дає право на відстрочку студентам денної або дуальної форми, які здобувають рівень освіти, вищий за раніше отриманий. Послідовність здобуття рівнів визначає Закон «Про освіту», і саме її порушення часто ставало підставою для відмови у відстрочці.

На практиці виникали випадки, коли в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО) фіксували порушення послідовності через те, що незавершене навчання трактували як уже здобутий рівень. Наприклад, студент провчився кілька років, був відрахований, а потім вступив до іншого університету на ту саму спеціальність — і в документах з'являлася позначка про нібито повторне здобуття бакалаврату.

Законопроєкт №15553 пропонує прибрати саме цю колізію. Якщо людина не завершила програму та не отримала диплома, продовження навчання за тією самою спеціальністю не повинно вважатися порушенням послідовності. Втім, ухвалення закону не означатиме автоматичного надання відстрочки — студент має відповідати й іншим критеріям, передбаченим законодавством.

Верховний Суд уже формував позицію у подібних спорах. 29 жовтня 2025 року у справі №200/5372/24 суд став на бік студента, якого відрахували без диплома, а згодом він продовжив навчання на бакалавраті. Суд наголосив: саме по собі навчання не означає здобуття рівня, якщо немає документа про освіту. Аналогічну позицію висловлено і в рішенні від 26 листопада 2025 року у справі №160/29658/24.

Автор законопроєкту прив'язав механізм до продовження навчання за тією самою спеціальністю. Це може виявитися вужчим за судову практику, яка акцентує насамперед на відсутності диплома, а не на збігу спеціальностей. Тому остаточне формулювання норм буде критично важливим — надто вузьке трактування може створити жорсткіші правила, ніж ті, що вже випливають із рішень Верховного Суду.

Наразі зміни не діють. Законопроєкт перебуває на початковому етапі розгляду: його має опрацювати профільний комітет, винести на голосування, ухвалити парламент і підписати президент. До того часу питання відстрочок вирішуватимуться за чинними правилами, даними ЄДЕБО та судовою практикою.