Закупівлі відеокамер у полтавських школах: ризик переплати понад 660 тисяч

На засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА проаналізували закупівлі Департаменту освіти міської ради щодо обладнання шкіл системами відеоспостереження. Підставою для перевірки стали матеріали журналістського розслідування, яке виявило сумнівні контракти на мільйони гривень, укладені на початку року.

У червні 2026 року стало відомо, що після наказу МВС № 28, який з січня визначив відеоспостереження обов’язковим елементом технічної охорони шкіл під час воєнного стану, заклади освіти почали самостійно укладати угоди. На момент засідання робочої групи було підписано 16 договорів на загальну суму понад 10,5 млн грн.

Основна проблема — відсутність конкуренції. Майже всі замовлення отримало ПП «Еліт Форс Полтава», власник — Руслан Назаренко. Інших учасників, зокрема київського підрядника з нижчими цінами, усували через відсутність акта огляду об’єкта, підписаного директором школи. Аналіз технічних завдань показав, що всі школи, незалежно від площі та планування, замовляли однаковий набір із 32 камер, не враховуючи вже наявне обладнання, придбане батьками.

У кошторисах ціни на камери вказували без маркування, а витрати на оплату праці монтажників були завищені. На одну школу закладали понад 1400 людино-годин — це приблизно пів року безперервної роботи однієї людини.

Заступник директора Департаменту освіти Олег Кривент заперечив дискримінаційні умови. Він пояснив, що вартість робіт розраховується автоматично, а технагляд контролює виконання. За його словами, по трьох школах роботи прийнято, а суму договорів зменшено на 30 тис. грн. Одна зі шкіл замовила експертизу в НДЕКЦ МВС, яка нібито підтвердила, що ціни підрядника відповідають ринковим або нижчі.

Водночас аналітики робочої групи навели розрахунки фінансових ризиків. ПП «Еліт Форс Полтава» офіційно звітує про 4 найманих працівників із середньою зарплатою 31,2 тис. грн. У кошторисах для шкіл фірма закладає зарплату на рівні 58,7–59 тис. грн на людину. За 6 місяців по 14 проаналізованих тендерах це дає потенційне необґрунтоване здорожчання на 661 200 грн. Така практика може призвести до визнання витрат незаконними під час перевірок Держаудитслужби.

За підсумками обговорення робоча група вирішила перенести розгляд питання. Департамент освіти має надати копії висновків технагляду, експертизи НДЕКЦ МВС та документи щодо обґрунтування очікуваної вартості для детального аналізу ризиків.